四川保监局召开全省保险行业协会工作座谈会

来源：【四川保监局】作者：【】 发布时间：2005-11-04 10:22:00

10月17日，四川保监局在乐山召开全省保险行业协会工作座谈会。四川保监局唐亚山副局长、办公室陈清华主任，全省12家保险行业协会秘书长参加了会议。乐山市方为加副市长专程到会，表示将大力支持乐山市保险行业协会工作，共同推动乐山市保险业持续快速健康发展。会上，参会代表就协会工作的重点、存在的问题、困难和发展方向以及各地贯彻落实全省保险工作会议情况等问题进行了交流和探讨。

一、四川保监局唐亚山副局长对行业协会建设提出要求

唐亚山副局长首先通报了保监会吴定富主席、四川省黄小祥副省长、四川保监局黄先贵局长在全省保险工作会议上的讲话精神，肯定了全省保险行业协会为维护当地保险市场秩序、促进当地保险业发展所做的积极贡献。然后，他阐述了在我省保险业迅猛发展形势下，保险行业协会工作，特别是行业自律工作的重要性，并对全省保险行业协会工作提出三点要求：

一是抓住自律工作这个重点，建立协会体系，树立工作权威。唐局长指出，自律工作是协会五大职能之首，也是协会工作的重点，各协会应该切实按照保监会《关于加强保险行业协会建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）的要求，组织会员单位签定自律公约、制定行业指导性条款、建立违约惩戒机制，认真开展自律工作。对自律工作中遇到的困难和发现的重大问题，要及时向保监局反映，保监局将大力支持协会工作。

在工作中，要正确处理省、市两级协会关系。两级协会之间没有隶属关系，但在工作中要加强沟通，在行动上要保持一致。唐局长还指出，协会要积极履行五大职能，为会员单位服好务，逐步树立工作权威。

二是抓住制度建设这个根本，努力探索创新，保持协会发展的不竭动力。各协会要认真按照《指导意见》的规定，建立以协会《章程》、《议事规则》、《自律公约》为核心的自律规则体系和以《财务管理制度》、《劳动工资制度》为代表的自身制度体系。在协会工作中，建立起奖惩结合、赏罚分明的激励机制和约束机制，引导会员单位自觉遵守《自律公约》，维护保险市场秩序。根据工作中出现的新情况，不断探索新方法，解决新问题。只有坚持不断创新，才能使协会保持发展的动力。

三是抓住队伍建设这个关键，完善组织管理，夯实发展基础。各协会要严格遵守《指导意见》的规定，秘书处在坚持专职的前提下，按照职业化、专业化、年轻化的要求加强协会秘书处建设。会员代表大会、理事会和秘书处三大机构要各司其责，自主处理行业内的各种问题。秘书长对理事会负责，会长对会员代表大会负责。特别是会长要积极履责，不能仅限于召开会议，而应积极参与协会事务，切实履行《指导意见》规定的各项职责。

此外，唐局长还就营销员持证上岗、代理人资格电子化考试、如何树立协会工作权威等具体问题与参会人员交换了意见。

二、认真总结行业协会工作取得的成绩与不足

各协会秘书长就本地保险市场状况、协会工作和自身建设的经验、具体困难以及贯彻落实全省保险工作会议的情况作了交流，并就今后协会工作的开展进行了深入探讨。

各秘书长认为，各地协会在保监会《指导意见》的指导下，在自律、维权、协调、交流、宣传方面做了大量工作，对维护当地的保险市场秩序起到了积极作用。在自律方面，多数协会组织会员单位签定了自律公约。针对市州车险市场高手续费和擅自降价等问题，一些协会组织了自律检查、制定了行业最低价格标准并准备建立新车共保中心。在维权方面，各地协会积极与工商、劳动、卫生等部门沟通，在维护学平险、健康险和保险中介市场稳定等方面作出了积极努力，取得了良好的社会效益。在协调方面，各协会基本建立了专岗人员负责信访投诉工作，有的协会还制定了《信访投诉处理办法》，做到公平公正处理各类信访投诉案件。在宣传方面，各地协会积极与新闻主管单位和新闻媒体沟通，要求媒体坚持正面报道，避免负面炒作，努力为当地保险机构创造良好的舆论氛围。有的协会还建立了自己的网站，为宣传保险业和协会工作起到了积极的作用。在自身建设方面，不少协会制定了《财务管理制度》、《劳动工资制度》等相关规定，使协会运作不断规范化、制度化。

由于各地保险行业协会成立不久，都面临着市场不规范、外部环境有待于优化、人员紧张等客观原因，因此，协会日常工作存在不足：一是自律公约的执行力度不够。各地协会相继制定了自律公约，但在公约的执行上遇到了不少困难，执行效果不够理想。二是制约机制、奖惩机制亟待完善。协会尚未建立完善的制约机制和奖惩机制，在奖惩结合方面做得不够好。三是尚未树立工作权威。个别地方存在个别保险公司不入会或对协会工作不配合的情况。

三、共识与建议