认清差距 加快发展 做大做强四川寿险业

来源：【四川省保险行业协会】作者：【】 发布时间：2004-03-23 12:40:00

3月18日，四川保监局召开寿险工作会议，省内六家寿险公司总经理和省保协人员参加了会议。保监局倪荣鸣局长助理主持了会议，黄先贵局长、唐亚山局长助理等出席出席了会议，黄局长作了重要讲话。

会议传达了全国寿险工作会议精神。保监会人身保险监管部根据温家宝总理和吴定富主席的重要讲话，结合自身实际，制订了《人身保险监管部2004年工作要点》，确定今年将从四个方面开展工作：一、加大创新力度，培育增长热点，促进人身保险全面协调可持续发展。要深化银行保险合作。防范销售误导风险，推动银保产品创新，条件成熟时及时推动成立专业银行保险公司。要推动企业年金试点，加大养老金业务的拓展力度。协调相关部委，支持尽早出台《企业年金基金管理试行办法》，出台《关于寿险公司开展养老金业务的通知》，促进养老金业务的专业化经营，研究解决被征地农民的养老金问题。要探索健康保险发展新模式，重点研究管理式医疗保险和第三方管理健康保险，参与新型农村合作医疗制度改革试点，推动成立专业健康保险公司。要推进人身保险产品创新。改革产品审批备案办法，加大产品创新力度，积极推行保险条款的通俗化。

二、加强完善监管，防范化解风险，促进人身保险健康发展。要切实执行偿付能力监管规定，在偿付能力监管实践方面迈出关键一步。要重点研究国有寿险公司改制上市后的监管问题，重点关注存量引差损风险及其化解措施，督促股份公司健全内控制度，深化体制改革。要加大打击“地下保单”力度。要加强市场行为监管。重点查处弄虚作假、欺诈误导行为，推进保险行业诚信制度建设。

三、务实行业基础，推进制度建设，提升人身保险监管专业水准。要继续推进生命表编制工程，继续推进精算制度建设。要启动人身保险从业人员资格考试。实行人身保险销售人员分级管理，提升管理人员和专业人员素质，实现人身保险业务知识系统化、标准化和现代化。  

四、加强团结协作，形成整体合力，推进人身保险监管组织建设。

倪荣鸣局长助理详细分析了四川寿险业的发展现状，找出了差距，认为加快四川寿险业发展的条件已经具备，应当采取积极措施，加快四川寿险业的发展，做大做强四川保险业。他说，四川寿险业虽然整体发展良好，但是仍然属于初级阶段的低层次发展。表现为：与沿海省市比较，差距还很大，寿险业发展滞后于财产保险的发展，省内各地区发展极不平衡，城乡二元化结构差距很大；企业年金、健康保险等发展还相当滞后，寿险的功能还没有充分发挥；银保合作层次低，服务手段落后，存在不规范竞争等。对此，必须要有清醒的认识，必须克服小富即安的思想。

倪荣鸣局长助理分析了四川寿险业发展的有利条件，认为四川寿险业加快发展的条件已经具备，各保险机构应当解放思想，加快发展步伐。保监局也将出台积极相应政策，支持加快发展。他提出，2004年四川保监局人身保险的监管重点是：1、解放思想，加快发展，推动四川寿险做大做强；2、深化银保合作，将银行保险作为增长热点；3、推动企业年金试点；4、探索健康保险发展新模式；5、注重保险机构内控制度建设，防范各种经营风险；6、积极支持保险机构发展农村保险业务；7、大力发展民营企业保险；8、积极推进四川保险业诚信体系建设；9、按照保监会《关于加强保险行业协会建设的指导意见》，推动各市保险行业协会的建立和保险行业协会功能的发挥。

黄先贵局长作了重要讲话，他阐述了四川寿险业加快发展的必要性，分析了做大做强的关系，认为加快发展是寿险业做强的前提和基础，只有做大做强，才能化解各种经营风险，才能解决发展过程中遇到的各种矛盾，也只有做大做强才能够更加充分发挥保险的功能，为四川社会经济的持续协调健康发展作出贡献。他特别强调了要加快农村保险业的发展，认为农村保险发展的潜力十分巨大，发展农村保险，是解决三农问题的重要措施之一。今年，保监局将从四个方面支持各保险机构发展农村保险业务。一是支持在农村设立保险营业网点，二是在严格管控前提下放宽农村保险业务人员的从业条件，三是政策支持，凡是没有明文禁止的都可以大胆探索，四是积极营造发展农村保险业务的外部环境。

会上，各保险公司代表均作了发言，纷纷表示将尽快传达会议精神，采取积极措施，加快自身寿险业的发展。