四川保监局召开2012年全省保险监管工作会议

来源：【四川保监局网站】作者：【】 发布时间：2012-02-20 11:32:00

       2月13日下午，四川保监局组织召开2012年四川保险监管工作会议。局机关全体监管干部，四川省保险行业协会及18家市（州）保险行业协会秘书长和办公室负责同志参加了会议。四川保监局局长倪荣鸣出席会议并作重要讲话。

　　倪荣鸣指出，今年1月中国保监会召开的全国保险监管工作会议充分肯定了2011年保险工作取得的成绩，全面部署了当前和今后一个时期的保险监管工作，为保险业加强和改进监管工作指明了方向。

　　倪荣鸣回顾了2011年的工作。他指出，2011年是“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，也是保险市场面临困难和挑战较多的一年。四川保险业上下团结一致、迎难而上、抢抓机遇、奋力拼搏。产险公司盈利能力逐步增强，寿险业务结构调整优化，中介市场活力增强。在行业自身科学发展能力不断提高的同时，服务大局能力逐步提高。

　　倪荣鸣指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，四川保险监管工作要全面贯彻党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议、全国金融工作会议、全国保险监管工作会议和四川省委经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”，着力保护保险消费者利益，着力防范化解保险风险，着力强化和改进保险监管，着力提升保险服务质量和水平，着力改善保险行业形象，促进四川保险业平稳健康发展。

　　倪荣鸣强调，2012年四川保监局要围绕项俊波主席提出的“一个基调、三个重点、六项日常工作”，重点做好几个方面的工作。

　　一是要统一思想、提高认识，在监管的思维模式上调整到位。倪荣鸣指出，做好保险监管工作，前提和保障是解决监管思维模式不到位的问题。为此，在“为谁监管”上要认识到位，解决监管缺位的问题，要把保护消费者利益的理念贯穿到保险监管工作的全过程，真正把保护保险消费者利益落到实处。在“监管什么”上要认识到位，解决监管错位和越位的问题，做到“跳出保险看保险、跳出监管看监管”，进一步提高监管工作应对复杂局面的能力。在“怎样监管”上要认识到位，解决监管执行力和创造力不足的问题，严密设计监管制度、严格执行制度措施、严厉查处违规行为，扎实推进监管机关和行业协会自身建设，切实提高监管的执行力和创造力。

　　二是要始终抓住保护保险消费者利益的根本目标不动摇。倪荣鸣指出，今年要下决心、动真格、出重拳，以着力解决理赔难、销售误导等问题为突破口，切实保护保险消费者利益。要着力解决理赔难问题，狠抓销售误导问题。积极开展销售误导专项检查和信访举报检查。要加强行业销售误导治理评价体系建设，逐步完善行业网上查询营销员信息、诚信记录档案，加快实施行业不良高管和从业人员“黑名单”制度。要提高信访工作质量和效率，完善我局信访工作台账制度。加大对行业信访工作的指导，推动信访管理工作信息化、标准化。进一步强化公司和协会的信访工作责任，提高信访工作水平和矛盾纠纷就地就司解决率。

　　三是要始终抓住规范保险市场秩序的中心工作不减力。倪荣鸣指出，今年，要扎实做好保险市场秩序的整顿规范工作，进一步巩固整顿规范的成果。加大现场检查力度，充分发挥稽查处室在现场检查工作中的协调作用，加大专项检查、举报投诉检查工作力度，继续发挥地方保险行业协会在基层机构和高管监管中的信息协查作用。依法严肃处理违法违规行为,强化和完善查处分离工作机制。加强长效机制建设，坚持监管关口前移，认真执行四川保监局的两个“指导意见”，严格机构和高管审批。

　　四是始终抓住防范化解保险风险的首要任务不松懈。倪荣鸣强调，防风险是保险监管的永恒主题。要丰富非现场监管手段强化风险预警，以加强监管信息自动化建设为依托，进一步细化量化风险预警指标和分类监管规则，加强和提高非现场监管工作质量和水平,提高现场检查的针对性。健全完善以风险为导向的分类监管指标体系，全面落实专管员制度。做好市州保险市场风险评测，增强辖区保险机构发展规划的科学性和指导性。要密切关注重点风险。重点防范非正常退保风险、重大案件风险，今年要尤其防范“5.12”特大地震理赔反弹风险。密切关注动摇行业信心、损害行业信誉的群访群诉等系统性风险，防止风险跨行业传递蔓延。要提高突发事件应对处置能力，督促保险机构强化内控，完善内控风险管理体系建设，严格落实一把手责任制，强化制度执行，提升保险机构风险治理的意识和水平。

　　五是始终抓住促发展的重要职责不放松。倪荣鸣强调，发展是第一要务，稳定是第一责任。要改革创新促发展，鼓励和支持保险体制机制创新、经营管理创新和产品服务创新。要政策支持促发展，建立和完善与各级党政、监管部门间的信息交流机制，加大政策协调力度，积极争取财政和税收政策支持，共同研究制定支持和维护四川保险业平稳健康发展的政策措施。要营造环境促发展，加强对保险市场运行的监管，严厉打击扰乱市场的行为，营造有序竞争的市场环境。

    六是始终抓住加强监管部门和协会自身建设的紧迫任务不懈怠。倪荣鸣指出，当前和今后一个时期，四川保险监管工作会更加艰巨繁重。必须立足当下，着眼长远，全面深入扎实地抓好监管部门和行业协会的自身建设。要加强保险监管机关思想建设、队伍建设和基础建设，切实提高干部执行力。切实加强行业协会建设，建立完善内控制度，加强与地方党政部门的沟通协调力度。