吴定富：保险业结构调整要防止反弹（一季度保险监管工作会议新闻稿之二）

来源：【中国保险监督管理委员会】作者：【】 发布时间：2010-04-22 15:30:00

        4月19日，中国保监会主席吴定富在一季度保险监管工作会议上指出，保险业近年发展取得了显著成绩，发展形势面临很多有利条件，但与科学发展的要求相比还有较大差距，监管机构要密切关注保险业发展中存在的矛盾和问题，认真履行监管职责，防止保险业结构调整出现反弹，继续保持保险业平稳健康发展。

　　吴定富指出，当前保险业结构调整基础仍不牢固。一是产品过于集中。今年以来，分红保险快速发展，普通寿险产品占比下降较大，意外险业务发展相对缓慢。二是期交业务出现短期化趋势。一季度的期交业务中，10年期及以上业务占比下降16.4个百分点。三是渠道不平衡。银保业务占比上升，个人代理业务、公司直销业务增长相对缓慢。四是业务质量不高。一些新公司之间产品同质、结构趋同的问题较为突出，个别公司推出的新产品，只是简单地将产品期限、保险范围加以微调，实质改进不大。

　　吴定富强调，当前保险市场秩序仍需规范。个别公司通过提高手续费争抢新车业务，部分地区执行行业自律规定出现松动，贴费、高手续费竞争等现象有所抬头。非车险业务不严格执行报批报备条款费率，通过特别约定、保险协议等方式，随意扩大保险责任、降低责任免除、修改赔偿处理，变相不执行条款费率。在大型商业风险领域，纯风险损失率贯彻执行不到位，低费率造成难以有效分保。一些保险公司对费用管理粗放，银保业务手续费名目繁多，培训费存在违规列支问题。保险公司中介业务违规问题需要高度关注，虚挂中介业务、虚增业务及管理费用、虚假凭证、虚假批退、通过中介机构虚开发票、向投保人支付合同之外的利益等不容忽视。

　　吴定富指出，保险业防范风险仍不容忽视。要防范资产管理的风险。今年保险资产管理面临复杂的金融市场形势，保险资产面临错配风险和收益压力。要防范案件风险。保险业一些违法违规案件的发生，暴露出公司管理和内控建设薄弱，法人机构没有切实履行依法合规经营的管理职责，对分支机构和人员缺乏有效管理。要防范偿付能力不达标的风险。资本市场的跌宕起伏变化，外资保险公司的外资股东财务状况受所在国经济发展的影响，以及个别新成立的公司业务发展规模与资本补充节奏不匹配，都会对偿付能力产生较大的影响。

　　吴定富强调，要继续加强保护被保险人利益工作。要重视销售欺诈误导。近期，混淆保险产品与银行存款、基金等其他金融产品概念，误导被保险人的问题比较突出。要改进车险理赔服务。车险拖赔惜赔，从举报投诉情况看，成为被保险人对保险服务最不满意的问题之一。要完善交强险制度。随着交强险的深入实施，不同地区、不同险种赔付成本的差异性日益明显，一些地区交强险人伤赔付成本较高，摩托车、拖拉机交强险亏损比较明显。