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吴定富:牢固树立与行业发展同步的科学监管理念(一季度保险监管工作会议新闻稿之四)

来源:【中国保险监督管理委员会】作者:【】 发布时间:2010-04-22 15:40:00

        419,中国保监会主席吴定富在2010年一季度保险监管工作会议上指出,监管机构要准确把握保险业发展与监管的规律,牢固树立与行业发展同步的科学监管理念,切实承担起监管职责,促进行业又好又快发展。

  吴定富强调,保险监管要增强责任感。要认识到政府监管和市场机制缺一不可,合理的政府干预对于维护市场机制正常运行、及时纠正市场缺陷、防范各类风险是十分必要的。要解决保险业的矛盾和问题,在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时,必须强化保险监管的指导性作用,综合运用多种手段,进一步完善保险市场调控机制。

  吴定富指出,保险监管要与时俱进。科学有效的保险监管,必须与保险市场的发育程度相适应,与不同阶段保险市场的基本矛盾相适应。适应行业的发展变化,保险监管必须与时俱进,旗帜鲜明地强调发展是第一要务,监管是监管机构的基本职责,防范风险是监管的首要任务,保护被保险人利益是监管目标,在监管中做到“不缺位、不越位、不错位”。衡量保险监管工作成效,要看查出多少问题、处罚多少违法违规行为、处理多少案件,要看市场秩序是否规范、风险是否得到有效防范、被保险人利益是否得到切实保护,看保险市场是否安全稳定运行。

  吴定富强调,保险监管要讲求方式方法。要加强制度建设。要把制度建设作为根本性、全局性和长期性工作;加强学习,深入调研,广泛听取各方面的意见,切实增强各项监管制度的可操作性。要强化制度执行力。要建立健全制度执行的保障机制,及时发现、研究解决制度执行中存在的问题,确保各项制度真正落到实处。加强保险监管专业技能和法制教育培训,不断提高执法能力。要加强对制度执行的监督。研究推进依法监管评估工作,探索新形势下强化执法监督的有效方式和途径。开展执法监察、效能监察,加大问责力度,对不执行、变通执行甚至规避制度的行为,严肃追究有关人员的责任。

  吴定富指出,保险监管要注重实效。要通过监管促行业经营理念的转变。主要是通过分类监管制度的扶优限劣作用,引导行业正确处理好速度和结构、规模和效益、当前和长远等关系,努力按照科学发展观的要求经营保险行业。要通过监管促企业管理的加强。加强保险公司治理和内控监管,督促企业完善内部管理制度和风险防范机制,从制度上增强企业改善经营管理的自觉性。要通过监管促行业服务的改进。鼓励保险机构根据经济社会发展和人们生活水平的提高,发展满足人民群众真实保险需求的业务,提高保险的覆盖面和渗透率。要通过监管促行业和企业竞争力的提高。继续推进保险公司改革,不断为行业发展注入强大动力。逐步完善保险市场准入和退出机制,培育市场体系,营造公平竞争的市场环境。