——建议尽快建立巨灾保险体系 

12月21日，由复旦大学中国保险与社会安全研究中心主办的第三届复旦大学灾害经济学研究生论坛在复旦大学北欧中心大楼举行。本次论坛邀请了国内外知名的专家学者及保险业界人士莅临，同时复旦大学灾害经济学研究相关的师生80余人参与了论坛的报告与讨论。

在论坛开幕式上，来自日本中部大学高级研究所的国际数字地球科学应用研究中心主任（IDEAS）福井弘道教授基于日本311地震，就灾害与信息的关系作了主题演讲。福井教授以日本311地震为切入点，以小见大，深入探讨了区域规划、生态发展及全球环境和灾害相关（特别是空间信息科学）的问题。

此后，复旦大学中国保险与社会安全研究中心主任许闲作《地震灾害救助的财政波动风险与保险平滑》主题报告。该报告指出，政府购买保险可以有效平滑财政救灾支出的波动性风险，并且波动性风险与巨灾保险赔付成反向关系。报告同时给出了政府优化灾害管理、提高救灾效率、发挥市场功能和尽快建立巨灾保险体系的具体建议。

上午主论坛的最后一个主题报告人是来自日本中部大学工程学院土木工程系的武田诚教授，其报告题目为《日本的城市水灾》。武田诚教授主要研究领域为水力学和城市洪灾治理，主要是关于水灾及其对策以及城市河道水环境的改善。在水灾的研究中，他基于城市内流量开发了一套“城市水灾淹没分析系统”来检测水灾并做出对策。该分析系统是由河水流量分析、下水管道流量分析和陆上洪水流量分析组成，以解释城市内复杂的水现象。这项研究对中国的城市建设开发中的排水系统构建同样具有很强的借鉴意义。

论坛当天下午的“灾害经济”与“灾害保险”两个平行分论坛上，许闲与袁松合作研究的《自然灾害和政治晋升——来自中国地级市的实证研究》，通过建立2001年-2012年中国地级市自然灾害和官员数据库，研究了自然灾害损失对中国地级市官员政治晋升的影响。本文发现从整体上，灾害累计经济损失、当年经济损失、人均经济损失、相对经济损失、死亡人口和受灾次数对官员晋升具有显著的正向作用。

本次论坛的讨论与报告从多个角度分析了灾害对社会经济发展的影响，同时建设性地为灾害预防和恢复、治理提出了具体的建议和方案，并结合当下中国建设巨灾保险制度的实际，将商业保险对灾害风险管理的作用纳入讨论和方案建议。