6月8日,世界银行驻中国代表处在京发布《全球经济展望》更新版。在这份最新报告中,世行预测今明两年发展中国家的经济增速将继续超过发达国家,引领全球经济增长。在经济快速增长令全球瞩目的同时,报告提醒道,新兴经济体应逐步将工作重点转移到防止经济过热和抑制通胀上来,以避免“硬着陆”。与此相反,高收入国家及诸多欧洲发展中国家被失业率高企、财政赤字、债务危机等问题困扰,经济前景依旧不容乐观。世行预测今明两年全球经济仍将延续“南高北低”的局面。
报告指出,当前全球经济面临的最大风险主要来自大宗商品、石油价格的持续上涨,以及困扰发达国家的财政赤字及主权债务危机,还包括自然灾害、政局动荡等突发事件等。考虑到诸多影响因素,世行对全球经济增长预期作出调整,2011年增长率由1月份的3.3%调低至3.2%,2012年和2013年仍保持3.6%的预期不变。由于主权债务问题和高失业率继续存在,世行将2011年发达国家经济增长预期从2.4%下调至2.2%,2012年的增长预期为2.7%。与下调发达国家增长预期相反,世行将发展中国家经济增长预期由6%上调至6.3%,2012年的增长预期为6.2%,其中中国经济今明两年的增长预测值分别为9.3%和8.7%。
报告同时注意到困扰发展中国家经济持续健康发展的潜在问题,并敦促发展中国家积极应对诸多挑战。报告指出,发展中国家在帮助全球经济快速走出危机阴影上功不可没,但国内产能限制已成为制约经济增长的主要因素。另外,尽管目前发展中国家经济仍具有很强韧劲,但超速发展仍令其面临一系列新的挑战,包括大宗商品价格上涨、通胀攀升,以及伴随货币政策收紧和利率上调可能诱发的破坏性热钱卷土重来。
世界银行发展预测局局长汉斯·蒂莫说:“尽管高收入国家的形势依然紧张,但发展中国家始终保持韧性。不过许多发展中国家已经在超负荷运作,存在着过热的风险,特别是在亚洲和拉美地区。货币政策已作出反应,但财政和汇率政策可能还需要发挥更大的作用来抑制通胀。”
数据显示,发展中国家2011年3月份通胀率达到同比近7%,比2009年7月份的低点高出3个百分点以上。在高收入国家通胀也再度抬头,4月份达到2.8%。通胀率升幅最大的是东亚和中东北非地区,折射出前者的产能限制和后者的食品价格影响。
就发展中国家政策走向,汉斯·蒂莫呼吁加大政策投放力度,称目前许多发展中国家正在超负荷运作,存在过热风险,特别是亚洲和拉美地区。虽然该地区国家的货币政策已作出反应,但财政和汇率政策可能还需要发挥更大的作用来抑制通胀。
世行全球宏观经济主管、报告主要作者安德鲁·伯恩斯则表示:“对于大多数发展中国家而言,金融危机已经结束。现在必须保持在财政政策和货币政策上的中性立场,并重建财政缓冲能力以使发展中国家能够利用反周期政策来应对危机。中长期前景则越来越依赖于能够带来生产率提高和可持续增长的社会、监管和基础设施改革。”