日前，国家发展改革委正式印发《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》阐述了“十二五”时期上海国际金融中心建设的指导思想、发展目标和主要任务，是指导“十二五”时期上海国际金融中心建设的行动纲领。
按照到2020年上海国际金融中心建设的战略目标要求，《规划》提出“十二五”时期上海国际金融中心建设的发展目标是：瞄准世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快提升金融创新能力，不断增强上海金融市场的国际内涵和全球影响力，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。
为客观衡量上海国际金融中心建设的进展，经过与相关部门和有关专家研究讨论，《规划》确定了四个方面的预期性指标。
一是金融市场规模显著扩大。到2015年，上海金融市场（不含外汇市场）交易额达到1000万亿元左右，主要金融市场规模保持或进入世界同类市场前列。
二是金融国际化程度明显提高。到2015年，参与上海金融市场的境外投资者规模显著扩大；上海证券交易所主要指数、上海大宗商品期货价格的国际影响力显著提升，上海银行间同业拆借利率成为境内外人民币资产定价的主要基准利率，人民币汇率中间价成为境内外人民币交易定价的主要汇率基准等。
三是金融服务功能明显增强。到2015年，上海金融市场直接融资额占社会融资规模比重达到22%左右；管理资产规模达到30万亿元左右。
四是金融发展环境明显优化。到2015年，上海金融从业人员达到32万人左右，国际化高端金融人才和新兴金融领域的人才明显增加，金融发展环境的国际竞争力明显增强。
围绕2015年上海国际金融中心建设的目标，《规划》从六个方面提出了“十二五”时期上海国际金融中心建设的主要任务和措施：以拓展金融市场广度和深度为重点，加快完善金融市场体系；以吸引和培育具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为重点，进一步完善金融机构体系；以建设人民币跨境支付清算中心为重点，加快建设现代化金融基础设施体系；以加快金融市场改革创新为重点，不断提升金融中心服务经济社会发展的能力；以建设人民币跨境投融资中心为重点，加快提高金融国际化水平；以制度建设为重点，着力营造具有国际竞争力的金融发展环境。
国家发展改革委负责人表示，上海“两个中心”建设部际协调机制有关成员部门将结合各自职能分工，会同上海市人民政府加强对《规划》实施的支持和指导。各部门间要加强沟通协调，指导和帮助上海市解决《规划》实施过程中的具体问题。
上海市政府负责人则表示，将积极开展《规划》的学习宣传活动，并切实做好《规划》实施的组织领导，明确分工，落实责任，完善机制，努力为《规划》实施营造良好的环境。同时，进一步加强与国家有关部门的沟通协调，积极配合国家有关部门研究制定相关实施方案，积极争取在金融创新和改革开放等方面的先行先试，并做好相关配套措施的落实工作。
链接：上海国际金融中心“十二五”规划即将发布
