中国保监会主席吴定富在全国保险工作会议上表示，虽然五年来保险业取得了很大的成绩，但整个行业必须清醒地认识到，保险业面临的挑战前所未有，行业发展环境复杂而多变。当前整个行业发展面临三大挑战：金融环境变化的挑战，社会环境变化的挑战，行业自身发展不适应的挑战。

    就金融环境变化的挑战，吴定富强调，挑战主要来自四个方面的不确定因素：利率上升，人民币升值，资产价格波动，金融风险跨行业传递。

    他说，2007年以来，中央银行连续上调存贷款利率，使传统寿险产品的吸引力下降，加大了寿险产品定价和保险公司资产负债管理的难度。目前，保险业共有外币资产215.1亿美元，人民币持续升值已造成部分保险公司外币资产的缩水；同时，境外投资对保险业的投资能力、风险管控能力和监管能力都是巨大的考验。

    就资产价格的波动，吴定富特别提醒，2007年保险业投资收益率创新高，很大程度上得益于资本市场的良好表现，高收益具有一定的偶然性，在资本市场出现大幅波动的情况下，保险公司的盈利水平和偿付能力都会受到较大的影响。吴定富还特别强调要警惕金融风险的跨行业传递。他说，随着综合经营和金融全球化进程的加快，金融风险来源更多、传递更快、影响更大，往往超出一个企业、一个行业甚至一个国家能够控制的范围。对于整体实力相对薄弱的保险业来说，防范风险的任务更重。

    就保险业面临的行业自身发展不适应的挑战，吴定富强调，目前，保险公司还存在诚信建设薄弱、内控建设薄弱、创新能力薄弱、管理基础薄弱、人才队伍薄弱等问题。他说，个别寿险公司出现的巨额造假、骗取保费案，和个别财险公司的省级分公司出现的罔顾风险的千亿保单，都说明保险公司在内控制度建设上，还有许多工作要认真完成。

    吴定富表示，今年要继续加强资金运用监管，同时要扩大基础设施投资和股权投资试点，支持保险资产管理公司开发资产管理产品，受托管理具有公益性的养老金、公积金等资金，拓展服务功能，增强竞争能力。加强资金运用监管，要完善保险资产管理公司运作规则，研究制定保险资产监督管理办法，以及保险机构股权投资管理、衍生品交易管理和融资融券管理等规定。加大非现场检查力度，强化风险预警功能，针对重点公司、重点业务和重点环节，开展常规检查和专项检查。

    吴定富强调，当前加强保险业监管、防范风险是一项重要而紧迫的工作，要适应新形势、新要求，实现从抓发展、防风险到抓监管、促发展的转变，促进和保障保险业又好又快发展。

    他说，要坚持把偿付能力监管作为保险监管的核心，健全和完善偿付能力监管制度，制定《保险公司偿付能力监管规定》，出台保险集团、再保险业务的偿付能力评估和报告标准，构建职责明确、统一协调的偿付能力监管体系。完善偿付能力综合分析制度。利用现代信息技术提高偿付能力监管效率。要强化偿付能力监管制度的执行力，加强对偿付能力不达标公司的监管力度，切实防范偿付能力不足的风险。