1935年5月10日，国民政府公布《建议人寿保险法》，采取国办主义，由邮政储汇局兼办。该法规定：简易人寿保险为国营事业，属交通部主管，其他保险业者不得经营；第二三条规定：邮政储汇局对被保险人负给付保险金额之责。简易人寿保险分终身保险和定期保险两种。终身保险，其被保险人死亡时，给付保险金额。保险金额以国币50元至500元为限。被保险人必须在契约满期时或未满期而被保险人死亡时，方可领受全部保险金额，未满两年发生死亡时则视时间之长短，而规定其权利。如未满一年死亡时，领受所纳之全部保险费；逾期一年而未满两年死亡时，领受保险金额之半数。并规定了保户遇有需要时，可凭保险单作抵押向保险公司借款。
1935年5月，简易人寿保险公布后，邮政储汇局于同年12月1日正式开业并在局中设置保险处，专门从事简易人寿保险业务。初期在上海储汇总局汉口分局试办，很快推广到了江苏、浙江、安徽、福建、广东、湖南、湖北等省。各省邮局及邮局304处。至1936年末，签订简易人寿保险契约17900余种，月收保费2000多元，保险金额386万元。1937年抗战爆发，这项业务受到影响。
1939年，邮政储汇局由上海迁至昆明，次年其保险处迁到重庆，积极督导各地业务。到1942年底，签订建议人寿保险契约6万件，月收入保费6万余元，保额达970万元。
此后十余年，简易人寿保险业务又得到了迅速发展，到简易人寿保险开办10周年之际（即1945年8月），签订保险契约达35.3万件，月保费收入860多万元，保险金额超过12亿元。