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尽管曼谷部分城区依旧浸泡在洪水中,但人们相信泰国洪灾最困难的时期已经过去。在防洪措施的干预下,洪水逐渐退去,曼谷北部被淹地区已开始逐渐恢复正常。《曼谷邮报》引用泰国总理英拉·西那瓦11月15日的讲话称,曼谷市中心当前未受洪水侵袭,未来的水流也不会威胁到曼谷的中心城区。她说,曼谷东部地区有望在新年前摆脱洪水困扰。但整座城市的洪水年底前恐怕不会消退。
根据怡安奔福Impact Forecasting团队11月18日发布的最新一期快讯,本次洪灾已造成经济损失3460亿泰铢,约合112亿美元。累计损失预计高达7000亿至1万亿泰铢,约合230亿至330亿美元。泰国保险委员会估计洪灾带来的保险损失为1490亿至2160亿泰铢,约合48亿至70亿美元。以上数字使得此次洪灾成为东南亚地区最严重的巨灾事件之一。
泰国洪灾从今年7月开始,在湄南河盆地已持续蔓延4个月。据泰国灾害防护中心统计,洪灾影响到全部77个省份中的64个,累计1340余万人受灾。截至11月18日,仍有19个省被淹,510万人受灾。洪水已造成594人死亡,2人失踪。尽管曼谷被洪水浸泡的城区已从最严重时的32个减少为12个,但这些地区的积水深度仍达80厘米以上。曼谷共有200万人被强制疏散,占全市总人口的20%。曼谷轻轨BTS及地铁系统MRT 目前仍正常运行,但一些地铁站的主站口为安全起见已暂时关闭。部分交通线路因洪水原因停止运行。湄南河上所有水上服务暂时停止。
泰国副首相兼商业部长吉迪拉表示,早些时候曾预计2011年的国内生产总值上升4.5%,但洪灾使该数字下调至2.6%,而洪水对泰国经济的影响很可能要持续到明年一季度才能结束。泰国农业与合作社部农业经济办公室主任称,这场数十年来最严重的洪灾已造成110万农户受灾,160万公顷良田被淹,农业损失720亿泰铢(约合23亿美元)。洪灾使泰国农业今年的增长可能仅为1%,低于此前预估的3%-4%。泰国农户丧失了在农产品价格上涨,尤其是米价上涨的时候从中获利的机会。并且,如果灾民房屋无法得到及时修复,或水利灌溉得不到保障,灾后农业生产的恢复可能会比较缓慢。泰国交通部门称洪灾已给一般公路和高速公路造成130亿泰铢(约合4.2亿美元)的损失。据泰国旅游部门介绍,素旺那普国际机场作为泰国主要的国际出入境口岸仍正常开放,旧国际机场——廊曼机场因洪水原因仍然关闭。两大常驻该机场的航班现已转到素旺那普国际机场。旅游部门预计洪灾使得每年第四季度的旅游旺季游客数量减少了30万人次,至少造成经济损失250亿泰铢(约合8.3亿美元)。泰国政府估计,由于工业基地营业中断,多达70万工人暂时无法正常工作,另有30万人因此失业。此外,至少400万间民房受灾,其中仅约1%购买了洪水保险。
作为东南亚第二大经济体,泰国是制造汽车、汽车零件和电子器材的跨国公司的生产基地。泰国作为全球第二大硬盘驱动器生产国,同时也是硬盘驱动器原件的主要制造国之一,诸如硬盘的驱动马达等关键部件多数都在泰国生产,目前洪灾已造成硬盘短缺,价格大幅上涨,据估计,硬盘短缺情况将持续一段时间,并在明年第一季度达到高峰。泰国也是日本企业投资建厂的第二大国家。从上世纪80年代后期开始,到泰国投资的日本企业迅速增加,目前已超过600家。此次受灾严重的曼谷北部大城府内,7个日本企业聚集的工业区进水,450多家日本企业被迫停产。洪水造成厂房受损、机器设备损坏、仓储零部件报废、生产线停摆,带来巨大的财物及营业中断损失。工业园内的大部分公司都购买了涵盖洪水灾害的火灾或商业综合险。
据日经社11月17日的报道估计,日本保险公司为泰国水灾付出的代价将超过今年9月份袭击日本的两场台风损失之和——第12号台风“塔拉斯”和第15号台风“洛克”——而这两次台风是日本23年来人员损失最惨重的台风灾害。“塔拉斯”共造成经济损失331亿日元,100余人死亡和失踪;“洛克”造成经济损失888亿日元,4人死亡。
泰国工业园区受灾,日本国内三大财产保险集团受到的影响较大。东京海上控股公司和NKSJ控股公司已合作组建了专门的灾后重建与理赔团队以确定洪水的破坏。MS&AD保险集团控股公司旗下的三井住友海上保险将专门处理团队增至100人。Aioi保险公司的专门处理团队则已达260人。但即使理赔人员可通过船只进入被淹的工业园,他们也仅能通过拍照或录像取证,而难以进行更深入的调查。其中一位保险公司的官员称,年底前完成理赔将非常困难。
根据三大保险集团日前公布的数字,MS&AD保险集团预计洪灾给公司造成的净损失为1300亿日元(约合17亿美元);东京海上保险预计自留损失为1000亿日元(约合13亿美元);NKSJ保险集团在泰国的风险敞口较少,其预计损失为300亿日元(约合4亿美元)。累计以上数字,洪灾给日本三大财产保险公司已带来高达34亿美元的损失。报道称,这三大非寿险保险集团很可能继东部大地震后继续下调本财年的盈利预期。
尽管损失惨重,日本企业并没有撤出泰国投资的打算。作为对抗日元升值和分散风险的手段,泰国一直是日本工业企业重要的生产基地。泰国是东南亚地区最密集的原材料与零配件生产基地。丰田在泰国的生产基地拥有全球最高效的汽车生产线,几乎每分钟即可组装一辆汽车。三菱公司称,并不打算将生产线转移至其他国家,但将为未来可能发生的自然灾害做好更充分地准备。目前,丰田、尼桑、马自达的生产基地已经部分恢复生产,但完全恢复到灾前状态,最早也要到12月结束。
泰国洪灾给保险界敲响了警钟。保险人、再保险人和经纪人需要密切关注洪水、台风、地震等自然灾害可能造成的损失。除费率变化外,年度续转、公司策略均会相应调整。《亚洲保险评论》报道称,再保人需要平衡收入与支出,因此,他们将来在保障洪水风险时,可能会追加更多的条件或要求更高的费率,甚至将洪水风险除外。就目前的保障而言,直保人可能会要求将现有合同延长数个月或购买额外的保障以便涵盖未决损失。再保人在此次洪灾中受到较大损失,直保人需要在未来共同分担该影响,从而迫使直保市场提高保费。目前,洪水险是标准保单附加险,此后保险公司可能会要求投保人单独购买洪水险。目前的工业生产需要前后供应链密切配合,此次洪灾显现了巨灾事件发生时对营业中断可能造成的巨大影响,这对于国内保险业起到了相当的警示作用。
此次东南亚洪灾持续时间长、影响范围广,除了泰国是“重灾区”外,老挝、柬埔寨、缅甸、菲律宾、越南等国也受到不同程度的影响。造成这次洪灾的原因是多方面的。首先,赤道中东太平洋海表温度持续偏低,进入“拉尼娜”状态。热带太平洋西部海温偏高,使得海洋供给大气的水汽增加,对流增强,降雨增多。泰国等东南亚国家处于太平洋西侧,直接受其影响。其次,夏秋季西北太平洋台风活动加强,特别是第8号台风“洛坦”和19号台风“尼格”登陆东南亚地区,给泰国北部、东北部直接带来强降水,使得原本的水灾“雪上加霜”。此外,今年夏季风撤退过程中,大气环流出现了明显异常。源自孟加拉湾暖湿气流增强,加剧了东南亚的持续强降雨。持续不断的降水汇入早已饱和的湄南河流域。洪水在10月份达到顶峰,曼谷北部水库来水量超过年平均水平的40%。最后,曼谷是低海拔城市,近年来虽然经济快速发展,但城市规划不善导致河道减少或疏浚不通,生态环境日渐脆弱,政府在洪水来临前准备不充分。在以上因素共同影响下,加剧了自然灾害带来的影响。泰国是受全球气候变化威胁最严重的地区之一,此次洪灾仅仅是一次偶然事件、还是在未来数年会再次发生,还有待于进一步观察。但无论如何,保险行业必须为此做好准备。