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                              国有金融企业高管遭遇“限薪令”
  2月9日,财政部针对金融国有企业高管薪酬的管理办法截止征求意见。据悉,这份“限薪令”拟根据企业总资产规模、业务收入规模等将金融企业划分不同职位等级,并设置一个基本年薪的最大值及最小值。
  去年薪酬月底前上报
  2月9日,有媒体报道称,管理办法规定,金融企业负责人基本年薪的最大值为70万元人民币,最小值为5万元,最高年薪为280万元。
  对此,财政部金融司人士表示,近日财政部确实向国有金融企业等单位下发了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法稿》,但是国有金融企业负责人年薪的最大值及最小值,目前都还没有敲定。
  据了解,该管理办法已经筹备了近一年,从目前收到的反馈意见来看,“总体认为是可行的。”
  事实上,春节前,财政部已经发布《关于金融类国有和国有控股企业负责人薪酬管理有关问题的通知》。通知称,2008年以来,受国际金融危机影响,国外金融企业普遍调低了负责人薪酬水平。国内各金融企业正在着手清算2008年薪酬总额和拟定2009年薪酬计划,部分金融企业已主动调整了负责人薪酬。
  财政部称,在当前特殊的形势下,国有及国有控股金融企业要带头保持员工队伍稳定,规范薪酬管理。该通知还要求,“合理控制各级机构负责人薪酬”,“并加强对经营管理费用的控制和审查”,以及“暂时停止实施股权激励和员工持股计划”等。
  根据此通知要求,各级财政部门汇总所管理的金融企业薪酬情况,要求在2月底前上报。
  企业称限薪是意料中事
  面对今年的经营环境,保险公司、银行也感到了人力成本的压力,中国人寿一位人士表示,在目前经济情况下,盈利压力增大,高管降薪是意料中事。
  在去年底,保监会和银监会都表示要求保险公司、银行要合理发放薪酬。据保监会当时的通知,明确要求各国有保险公司“科学合理地确定高级管理人员绩效考核指标和薪酬标准,坚决防止脱离国情、行业发展阶段和公司实际发放过高薪酬”。
  中国人寿2007年年报显示,董事长杨超报告期内从公司领取的报酬是199万元(税前),总裁万峰的税前收入为188万元。10名高管的年薪合计为1952万元。
  “不过在金融行业,高管薪酬比较高的并不是国有保险公司。”上述国寿人士指出,国寿董事长杨超2007年薪水是199万,远不及中国平安董事长马明哲的6000多万。
  中国平安董事长马明哲此前的天价年薪曾遭到广泛质疑,不过中国平安并不属于国有保险公司。中国平安新闻发言人盛瑞生表示,没有看到财政部正式文件,不方便做出评价。(新京报 2009-02-10)

                             新型农村养老保险今年试点 不低于1800元/年  
  “新型农村养老保险制度今年开始试点,最低发放标准不会低于1800元/年的低保平均水平,而且随着财政收入的增长预期还会不断提高。”2月12日,在首届“如何让农民富裕起来”专题论坛上,国务院发展研究中心农村部综合研究室主任郭建军表示,农村养老保险制度大方向是在全国普遍建立比较成熟的农民养老制度,“从初具规模到最后成形,可能需要几十年时间。”
  政府分担农民养老责任
  今年中央一号文件明确提出“抓紧制定指导性意见,建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度”。中央做出决策后,财政部、人力资源和社会保障部等执行部门正抓紧起草实施方案。
  “在我国特定国情下,建立农村社会养老制度离不开政府的支持,用于建立农村养老保障体系,明确财政究竟应当和可能拿出多少钱”。国研中心农村部第三研究室主任秦中春说,至于“政府何时拿钱、如何分摊,则是一个公共选择问题,应当通过人民代表大会或相应的民主程序做出明确决策”。
  养老标准不低于低保水平
  “从试点方案来看,中央只给政策和指导意见,由地方操作实施。”郭建军说,农村养老的政府补贴部分,东部发达地区已经确定全部由地方财政承担,中央财政一般只补贴中西部地区。
  在当天的专题论坛上,有全国政协委员表示,将在下月的全国“两会”上提交提案,建议给中西部65岁以上的农村老人,每人每月发放100元养老金。
  “在中西部不发达地区建立这样一个养老制度,很迫切也很有必要。”但是郭建军认为,每月100元的养老标准太低,需要进一步提高。他说,针对特定人群的最低生活保障制度,全国平均水平是1800元/年,作为共享制度的农村养老保险,其最低标准不会低于这个水平。
  至于今年试点时缴费标准和预期支取的养老标准怎么确定,郭表示,这需要通过科学计算合理安排,还取决于国家财政收支情况,需要等全国人代会通过今年财政预算后才能最终确定。考虑到金融危机的影响,郭估计,今年的试点范围有限,摊子不会铺得太大,养老金支取标准也不会太高,但肯定不会低于低保水平。(华西都市报  2009-02-15)