深圳将为全市中小学生购买人身意外伤害保险

    近日，深圳市教育局与深圳保监局积极推动校园意外伤害事故风险管理体系建设，并向深圳市政府提出如下建议：一是在全市全面实施校方责任保险的基础上，按照“政府统筹、市场运作、学生家长自愿”的原则，增加推行学生人身意外伤害保险；二是实行上述两类保险捆绑招标和统一实施，通过公开招标和公平竞争的方式，确定一家商业保险公司统一运作；三是科学界定两类保险的赔付责任和赔付方式。

　　据悉，深圳市政府原则同意上述建议，责成相关部门尽快制定《深圳市推行校方责任保险和学生意外伤害保险实施方案》，并抓好落实工作。2月19日，深圳市召开四届人大常委会第二十六次会议，同意为全市中小学生购买人身意外伤害保险，保费由市财政、教育发展基金和学生家长按1∶1∶1比例承担。（深圳保险学会  黄毅辉 2009-02-25）

                                个别地区政策性农业保险试点动作走样
 
　　我国政策性农业保险机制在两年前实现实质性突破，中央财政也开始对农业保险给予保费补贴，由此也给我国农业保险保费规模和保险覆盖面带来快速扩张的态势，但是在部分地区的试点政策性农业保险的过程中也暴露出一些问题。江苏、吉林、河南等地保监局在给保监会的汇报材料中均提到这方面的内容，并且各自出台一些措施对政策性农业保险经营管理加以规范。

　　江苏保监局在材料中称，江苏作为全国六个农业保险试点省份之一，2007年在中央财政保费补贴政策支持下，试点工作迅速在全省13个省辖市全面展开，承保主要农作物4200万亩。但在试点推进过程中，还是出现了大致四个方面的问题：首先是部分地市政府和相关部门组织发动工作不深入、重点不突出，特别是对农业保险的责任范围、除外责任、赔偿条件及理赔标准等内容宣传解释不到位；其次是理赔标准和流程不统一，查勘定损还停留在依赖农技人员的主观分析和镇村干部与农户进行的协商上，容易出现定损过松或过紧现象；再次是在可能出现大灾超赔情况下，一些县（区）政府采取强势做法，不履行保险条款，自行制定理赔标准进行赔付；最后是灾后查勘定损理赔组织工作滞后，农林、畜牧等部门和保险公司之间的协调配合还不够紧密。正是由于这些问题的存在，导致农业保险工作中出现一些矛盾纠纷。

　　2004年以来，吉林省从政府主导成立专业性保险公司、政府决策进行政策性农业保险小范围试点，到2007年中央财政农业保险保费补贴试点工作启动，政策性农业保险试点工作取得积极进展。但是，吉林保监局在材料中称，从2007年试点情况看，还存在着“政府引导”与“市场运作”的关系尚未理顺、乡镇政府或相关部门垫付保费甚至贪污挪用理赔资金、保险公司承保理赔不规范等问题。

　　鉴于江苏省政策性农险试点工作已由提高覆盖面阶段进入科学规范阶段，为进一步理顺政府部门和保险公司的协作关系，规范承保理赔服务流程，减少和避免因标准不统一或者操作不规范损害投保人利益的行为，江苏保监局已经指导该省保险行业协会、试点公司，并联合省政策性农业保险试点工作领导小组，共同制订《江苏省政策性农业保险实务规程（试行）》。

    吉林保监局下发《关于规范政策性农业保险有关问题的通知》，要求保险公司准确把握在政策性农业保险工作中的职责定位，并且严把承保关，确保业务质量，同时严格核算体系，确保数据真实性。（第一财经日报  2009-03-03）

                         天津市政策性农险08年提供近4亿元的风险保障

    2008年，天津保监局与天津市农委、市财政局共同出台了一系列政策性农业保险保费补贴政策，对农村种植业、养殖业、农民房屋、农民财产、农民人身意外伤害等实施“五大统保”，截至08年12月末，共承保能繁母猪19.22万头（同比增长148%，占全市总存栏量的76%）、生猪1.72万头、奶牛2.18万头、温室大棚9111亩，支付赔款660万元，为广大农户提供了近4亿元的风险保障，对促进农产品生产、稳定市场供应起到了积极作用，保险业服务经济社会发展能力得到进一步提升。（天津市保险学会 2009-03-04）

    华安保险天津分公司探索创新农业保险新模式

    华安保险天津分公司探索农业保险新模式，开发了《华安小额农业贷款信用保证保险》。

    小额农贷保险是针对担保机构为借款农户承担的担保还贷责任而提供的保险，农贷险的投保人和被保险人是由政府出资成立的担保机构。当借款农户未按照借款合同的约定偿还本金和利息时，保险公司承担担保机构应向银行承担的还贷责任。

    在承保小额农贷保险的同时，华安天分还向借款农户提供承保农业设施的财产综合险、家庭财产保险、人身意外伤害保险、重大疾病保险的服务，对农民在农业生产、日常生活期间可能因意外事故造成的经济损失进行补偿，最大限度的保障农民还贷能力，减轻农民的还贷压力。

    在小额农贷保险开发后，华安天分积极与区县政府合作，在蓟县政府和国开行天津分行的大力支持下，建立起一整套银政保合作模式。并于2008年8月和9月先后与蓟县、宁河人民政府签署了《战略合作协议》和《保险业务合作协议书》，全面开展小额农贷保险业务合作。2008年9月至2009年1月，华安天分为银行发放的超过1亿元的贷款提供了保险保障，为2395个大棚提供了财产保险保障，为872个贷款农户提供了家庭及人身意外伤害保险保障。

    华安小额农贷保险产品主要特点一是兼顾各方需求，有效解决了困扰银行因农业贷款风险大而不敢贷、农民因门槛高而贷款难的瓶颈问题，缓解政府财政支出的压力。二是操作简易。华安小额农贷保险通过政府平台，以农民家庭或专业合作社为单位，采取“统一标准、集中办理”的操作方法，大大简化了承保流程。三是保费低廉。考虑到农民属于低收入人群，小额农贷险保费低廉，保障适度，符合贷款农户的购买力。（天津市保险学会 2009-03-04）

                          安徽省出台《政策性农业保险试点工作考评暂行办法》

    近日，安徽省出台了《政策性农业保险试点工作考评暂行办法》。《暂行办法》对保险经办机构的考评重点分为保险承保、理赔服务、防灾减损、机构网络、宣传工作、展业渠道、资金管理、产品创新等8个方面。考评结果将作为安徽省“民生工程”实施情况考核的重要依据。（安徽省保险学会 2009-03-04）

                          江西省在全国率先实现城镇居民医保“全覆盖”

    2008年江西省城镇居民参加基本医疗保险703万人，新增322万人，在全国率先实现医保“全覆盖”。
 
    2008年，全省11个设区市全部纳入国务院城镇居民基本医疗保险试点城市。江西通过调整和完善城镇居民基本医疗保险筹资标准，提高了待遇水平。同时，通过政策培训、实地宣讲、现场咨询等多种形式，宣传城镇居民参保的相关规定，广大城镇居民踊跃参保。
 
    今年，江西省在继续巩固城镇居民基本医疗保险工作成果的基础上，重点将辖区内大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围，确保大学生参保率达到100%。此外还将尝试开展门诊统筹，充分利用基层卫生资源，缓解城区大医院病人过度集中的压力，以减轻群众门诊医疗费用负担，降低门诊费用，扩大受益面并方便群众就医。（江西省保险学会 2009-03-04）

                         大连保监局被政府列入道路交管10件实事责任单位

    大连市政府于日前正式下发并向全市公示了《2009年大连市道路交通管理10件实事》（以下简称《10件实事》）。

    据了解，《10件实事》其中第八项明确规定，要求集合大连保监局、市公安局、交通局和安监局等多方力量共同推动实施以下相关工作：一是实现车险信息平台信息与交通违法和交通事故信息交互共享；二是联合打击车辆保险诈骗行为；三是加快落实《交通事故快速处理办法》，筹建事故车辆保险定损中心。
 
    据介绍，上述三项工作一旦进入实际实施，将进一步提高大连地区车险信息资源的利用效能，同时，联合打击车辆保险诈骗、筹建事故车辆保险定损中心，不仅有利于威慑和遏制屡禁不止的车险诈骗、扭转以上环节保险经营成本居高不下的势头，还能通过集中定损的专业技术优势，提高理赔速度和质量，促使保险业更好地服务于当地经济发展。  （大连市保险学会 李敬伟 2009-03-04）

                         福建人保财险与省农发行联合推动涉农信贷保险业务

    近日获悉，人保财险福建省分公司与中国农业发展银行福建省分行成功续签了《全面业务合作协议》。省农发行是该司最早开展兼业代理合作的银行之一，2008年该行实现代理人保财险福建省分公司保费265.3万元。

    为拓宽银保业务合作的深度和广度，经双方研究，决定在今年全面合作框架基础上，重点加强对涉农信贷保险业务的拓展，把做好涉农信贷保险业务提高到履行社会责任的高度来认识。双方还就此次的合作提出四点指导意见，一是要密切合作，强化责任；二是要加强互动，防范风险；三是加强领导，专人负责；四是要发现问题，及时解决。（福建省保险学会 2009-03-04）