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论“代办保险”
——兼论保险与财政的关系
殷春华
回顾自1980年恢复国内保险业务以来，我国保险业的每一次较大改革步骤，无不与财政的交互配合息息相关。可以这样认为，保险与财政之间的关系问题，是我国保险业体制改革和保险业发展过程中的首要外部条件问题。代办保险作为架于两者之间关系的一种特殊中介形式，它虽然在整个保险行业中所占有的份额并不大(目前只有在广东、福建两省份内实行)，但是与此有着天然“血缘”关系性的如地方统筹保险、财政“五五分成”等，以及各级地方政府(财政)在保险业上的种种行政性干预或非行政性组织形式，则是近几年来所产生并已呈现出全行业范围推开的趋势。
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