吴定富：保险公司跻身QDII益处多多
 
    9月4日，中国保监会主席吴定富表示，在促进外汇市场发展方面，保险公司作为合格境内投资者（QDII）购汇进行境外投资，有利于缓解外汇储备增长和央行基础货币投放的压力。
　　吴定富是在此间举行的“中国保险业创新与发展论坛”上作如上表述的。他同时说，央行和国家外管局等部门已经与保监会就相关事宜进行过会谈。
　　在讲话中，吴定富再一次就保险行业的发展速度问题进行了全面的阐述。他说，“保险业服务社会主义和谐社会建设的实质，就是要求我们进一步扩大保险覆盖面，又快又好做大做强，实现跨越式发展。”
　　吴定富在讲话中着重强调了保险行业对中国国民经济发展和社会和谐建设的重要意义。他说，保险业有利于促进金融市场的和谐。保险业发展积累的主要是长期资金，加快保险业发展，有助于形成多层次、多支柱的现代金融体系。在经济合作与发展组织国家（OECD），保险资产占金融资产的比重一般在20%到30%之间，而我国保险资产占金融资产的比重仅为3.8%，这说明金融结构还需要进一步优化，同时也说明保险业在完善金融体系方面肩负着重要责任。
　　他说，在促进资本市场、外汇市场发展方面，保险业也大有可为。目前，保险公司已经是国内最大的机构投资者之一，在许多市场发挥着日益重要的作用。就拉动投资而言，保险资金可以为经济建设提供大量资金来源，特别是国务院相继批准保险资金间接投资基础设施项目和产业投资基金，为保险业支持经济建设提供了更大空间。
　　“目前，保险业已与有关部门达成保险资金投资京沪高速铁路意向，保险资金投资京沪高速铁路总额将达到800亿元，占京沪高速铁路建设总投资的50%左右。”吴定富说，此外，完善的保险服务有利于优化投资环境，吸引社会资金和外商投资，经济合作与发展组织（OECD）等许多国际组织和著名中介机构，都把良好的国内保险市场和再保险市场作为衡量一个国家和地区投资环境的重要标志。
    吴定富还强调，由于中国保险市场发展时间较短，尚未建立完善的市场运行规则和制度体系，市场机制作用的发挥还受到各种因素的制约，抵御风险的能力比较差，一个小的问题就有可能对全局产生重大影响。保险业处于初级发展阶段的现状，决定了行业发展必须突破传统的行业初级阶段发展理论，不能仅仅依靠行业自身努力和市场机制，必须借助政策和法制的强有力杠杆作用。“国务院23号文件的颁布，为保险业服务和谐社会建设提供了更为扎实的政策基础。”吴定富说。
（证券时报 2006-09-05）
 
                                   吴定富：细数保险业四个不成熟
 
    当前保险业发展不仅处于初级阶段，而且处于初级阶段的初始时期。中国保险业目前还存在四个方面的不成熟。9月4日，中国保监会主席吴定富在出席第三届“中国保险业创新与发展论坛”上如是说。
　　吴定富指出，这四个方面的不成熟包括：市场主体不成熟，大多数主体还比较脆弱，竞争力还不够强，影响力小；消费者不成熟，对保险的认知程度不高，保险意识不强，购买意愿较低，消费行为不理性，消费者市场处于典型的培育阶段，保险意识的提高还需要一个漫长的过程；监管机构不成熟，大多数监管干部从事监管工作的时间不长，专业知识和专业技能都需要不断提高，保监会引领发展和防范风险的能力也需要进一步增强；保险市场不成熟，市场机制作用的发挥还受到各种因素的制约，抵御风险的能力比较差。
吴定富说，保险业应进一步扩大保险覆盖面，不仅要在发达地区提高保险业的发展水平，更要在不发达地区深挖潜力。不仅要开发高端产品，服务高收入群体，更要开发价格低廉的保险产品，满足广大人民群众的保险保障需求。
 （人民日报海外版 2006-09-05）
 
                              陈文辉：保监会尤其重视对公司治理结构的监管
 
    9月2日，中国保监会主席助理陈文辉在中国国际金融论坛上表示，保险业实现有效监管，需要通过市场行为、偿付能力和公司治理三大支柱共同实现。其中，公司治理结构监管尤其重要。
　　他表示，治理结构好坏，对于公司和行业的健康发展，对于金融安全至关重要，相比其他监管方式，公司治理成本最低。也正因为如此，保监会对公司治理结构的监管愈加重视。
　　陈文辉介绍，公司治理结构的监管分股东结构、董事会、经理层、内部建设四个层次。股东之间一方面要股权分散，形成制约机制，另一方面要形成核心股东，做到真正有股东来整个掌控公司的发展方向，发展目标。要把董事会建成一个民主的执行机构，同时要落实好独董制度，让独立董事切实发挥监督作用。要形成职业经理层，不仅要执行董事会的决议，做好经营，也要保护被保险人和中小投资者的利益。
　　他说，保监会最近正在起草有关总精算师管理办法，将通过总精算师这样一个职位来达到监管目的，如果公司经营者，或者是董事会，出现了一些侵害消费者利益的行为，总精算师要向董事会报告，还要向监管部门报告。“内部控制一旦建立可以更好地解决市场不规范行为。”他说。
　　在谈到市场行为监管时，陈文辉说，要花大力气解决保险误导问题。随着保险业的发展，保险产品越来越复杂，误导行为时有发生。“误导行为在保险业是世界性难题，即使在美国，也始终没有很好解决。在我国新兴的保险业市场，更要花大力气解决误导问题，保护被保险人利益。”他表示。
    对于偿付能力，陈文辉强调，不管在正常情况还是危机情况下，保险公司偿付能力都非常重要。“虽然现在看来，由于不断有资金流入保险公司，这个问题显得不是很重要，但从长远来看，金融机构靠的是信用，要实现可持续发展，就要建立在资本约束下的发展模式，不能盲目搞扩张。”
（上海证券报 2006-09-03）