保险与社保30亿增持封闭式基金
 
    当其他机构都开始收手的时候，唯有实力雄厚的商业保险和社保资金仍在继续大把建仓封闭式基金。
　　来自WIND资讯的统计显示，今年上半年，保险公司和社保基金成为封闭式基金的大买家。其中，保险公司净增持封闭式基金20亿份，社保基金净增持封闭式基金7.45亿份。两者合计增持规模达到27.45亿份。按以上半年均价计，两类机构合计动用的资金不下30亿元。
　　其中，保险公司对封闭式基金的大手笔增持尤为令人意外。历史数据显示，在此前的多年熊市中，保险公司持有的封闭式基金份额持续下降。仅去年下半年，所有保险公司就合计减持了封闭式基金26.52亿份，减持幅度接近10%。
　　而在今年的牛市行情中，保险公司终于恢复信心，重新开始大手笔增仓。截至6月30日，所有保险公司持有的封闭式基金至少达到260亿份，比年初上升了8.15%。保险公司持有的封闭式基金再次超过30%大关。
　　与保险公司不同，社保基金对于封闭式基金投资一直信心十足。截至6月30日，社保基金持有的封闭式基金达到14.67亿份，相比年初再度翻番。由此，社保基金连续第三个统计期（半年）的增仓幅度超过100%。
　　自去年上半年，社保基金进入封闭式基金投资领域以来，其持有的封闭式基金从2亿份一路上升到7亿份，再飙升到14.67亿份。明细持有数据显示，除了社保801组合至804组合以外，易方达基金管理的社保109组合，也介入封闭式基金投资，成为全国社保基金在封闭式基金的又一支生力军。
　　不过，此前一直持续增仓封闭式基金的QFII，今年上半年突然开始减持封基。截至年中，QFII持有的封闭式基金由去年年末的30.8亿份下降到29.4亿份。下降幅度近5%。而此前半年，QFII持有的封闭式基金刚刚增持了80%。这个状况背后的原因尚待考究。
    QFII的持有明细显示，减持封基的QFII尚属少数。而且，其中不少机构，在不同封闭式基金上同时伴有增持和减持的举动。这可能意味着，QFII正在进行封基投资组合的优化工作。
（上海证券报 2006-08-29）
 
                                   中国养老保险制度面临巨大冲击
 
    中国法定退休年龄为：男职工60周岁，女职工50周岁，女干部55周岁。而据中国劳动和社会保障部所属的劳动保障研究所提供的调查数据指出，在10座主要城市的新增退休人员中，属于提前退休的已占近三分之一。
　　湖南省劳动和社会保障部门说，湖南省2002年至2004年办理的25万名企业退休者中，提前退休人员有9.4万多人，占37%以上；全省平均职工退休年龄只有52.3岁。
　　中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长李绍光说，中国养老保险个人帐户是以个人60岁后领取养老金所设计的，种种不规范的提前退休造成中国平均退休年龄低至53岁，已给养老金支付造成很大压力。
　　他说，从多支付和少缴费的角度来看，一个提前退休的职工对中国的社会养老保险基金的影响最少3万元左右。如果按保守估计，中国有100万名职工提前退休，那么其影响的社会保险基金将有300亿元之多。
　　提前退休使中国养老保险入不敷出的情况更加严重。中国养老金缺口在逐年扩大，近5年来中央财政对基本养老保险的补贴金额已达到2093亿元，其中2005年各级财政对养老保险补助总额超过了651亿元。
　　在中国，提前退休的一个主要因素是，一些国有企业在改革改制中，实行了提前5年退休和特殊工种可提前10年退休的政策，这些政策在维护企业和社会稳定的同时产生了一大批提前退休的人员。
　　在各种利益取舍中，一些国有企业想方设法为职工办理提前退休，减少工资及社保福利费用开支，以此作为减员增效的手段之一。
　　一些地方政府将由社保机构支付养老金作为分流企业富余人员的一项“优惠”政策，也在很大程度上助长了提前退休风。
　　通过特殊工种的“通道”提前退休，成了不少企业和职工享受政策优惠的“独木桥”。有些行业和企业擅自跨行业执行特殊工种政策。
　　在一些地方，特殊工种原因提前退休者占到26%以上，然而随着作业环境、劳动强度的变化及劳动保护的加强，有些工种已经不再是特殊工种，需要及时清理。
　　劳动和社会保障部社会保障研究所所长何平说：“以前，冶炼工人是在炉旁铲煤，而现在，一些工人是在计算机房里控制，这就不能再按原来的工种算了。”
　　专家建议，当务之急是政府要控制各种不规范的“提前退休”政策，建立特殊工种职工管理档案，严格审批等，以降低对社会保障制度的压力。
    北京大学中国保险和社会保障研究中心学者高书生说，解决提前退休所带来问题的根本办法是逐渐淡化“退休年龄”概念，将“什么时候不工作”和“领取养老金时间”分开，国家只规定领取养老金的年龄。　
（新华网2006-08-31）
 
                                 深圳工伤参保人数首破700万居全国之首
 
    在以保障劳务工权益的工伤保险扩面上，深圳已在全国遥遥领先。据悉，深圳市工伤保险参保人数首次突破700万人大关，已基本实现全覆盖。
    深圳市劳动保障局9月3日公布，截至今年8月底，深圳市工伤保险参保人数已达到717万人，其中80％以上为外来农民工，占全国工伤保险参保人数的7.9％强，居全国各城市首位。
    深圳市劳动保障局副局长初纲表示，工伤保险的费用负担很轻，让用人单位容易接受，以外来农民工为主的用人单位月工伤保险费用负担人均仅为8到9元。“由于农民工在深圳乃至珠三角、长三角地区的流动性较大，很难确定深圳全市农民工的具体人数，但就目前参保人数达717万来看，已基本实现全覆盖。”深圳市社保中心征收处处长李东说。
    为了切实推进建筑等高风险企业参加工伤保险，深圳已于2005年初取消了坚持多年的养老、医疗、工伤等“五险合一”的捆绑征缴模式，允许尚不具备参加全部险种条件的用人单位或建筑等高风险企业的农民工先行参加工伤保险。同时把最高费率控制为1.5％（国家有关政策规定工伤保险的最高费率为2％左右）；用人单位按员工的实际工资总额（农民工人均往往只有800-900元左右）进行投保，但员工一旦发生工伤，社保部门发放工伤待遇则按深圳市上年度职工月平均工资的60％（2006年7月-2007年6月为1622元）为工伤员工本人工资的最低标准进行计发。
    本报记者了解到，深圳市工伤保险基金今年1至6月总支出2.02亿元，约占征收金额的70％，已有2.6万名员工享受到工伤保险待遇。
    深圳市社保中心工伤保险处副处长黄飞透露，深圳将利用经济杠杆来促进用人单位注重工伤预防，在全市推广工伤保险浮动费率机制。该机制将征收费率划定为0.5％、1％和1.5％三级，并根据用人单位工伤保险收支率和事故率的高低，来确定上浮或下调其征收费率。
 （搜狐财经2006-09-04）