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打破保险基金的“大锅饭”
四川省保险学会 雷启春
回溯一九八一年,四川省发生一次特大洪水灾害,受灾县、区一百多个,受灾企业一千五百多个,约占所有投保企业的三分之一以上。当时四川省保险公司保费收人只有千多万元,应付赔款就是七千多万,收支平衡,出现严重亏损。结果由总公司拨款解决。这是学的苏联国家保险一元化模式:统一核算,全国统一调剂使用保险基金,各分支公司只管收钱,不管赔款。看来这个高度集中的传统的旧管理体制的“优越性”,实际上是十足的“大锅饭”的体制。 随着全面改革的深人开展,许多同志著文打破保险企业的大锅饭,坚持企业化管理原则,实行分级核算,自负盈亏,无疑是正确的。但在去年全国保险理论研讨会上,仍有人重申保险的互助性质,“保险的这一特点与大锅饭无共同之处”。甚至有人以资产阶级保险学者也肯定的“保险是互助事业”为依据,充实“大锅饭”是保险的特点的论断。