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关于保险经营管理体制的改革问题
姚洁忱
关于保险业务的经营管理，基本上是有两种意见，一是由中国人民保险公司总公司统一经营管理，二是由分公司分散经营管理。经济体制改革的中心任务是搞活企业，发展生产。因此，保险企业总的发展趋势也应逐步走向分散经营，实行分公司独立核算，责、权、利相结合，以搞活保险企业，促进保险业务进一步的发展。但保险企业是有其不同于一般工商企业的特点。因为保险企业所经营的不是一般的“有形”商品，而是特殊的“无形”商品，这就是对保户由于发生保险事故而遭受经济上的损失，承担补偿责任。对于一般保险事故所造成经济上的损失，分公司是有能力承担，但对于重大灾害，就会承担不了。由谁承担的这个问题如何解决，总的看来，有两个办法，一是行政上的办法，即由保险总公司或财政上承担，二是业务上的办法即是建立分保集团，形成国内业务的分保市场，通过分保的方式方法，由分保接受人承担。
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