吴定富：逐步建立全球统一保险监管规则

    应国际保险监督官协会（International Association of Insurance Supervisors，以下简称“IAIS”）邀请，中国保险监督管理委员会主席吴定富于10月24日至26日出席了在巴西里约热内卢举行的2009年IAIS年会及执行委员会会议。吴定富代表中国保险监管机构就IAIS战略调整工作发表意见时表示，IAIS应采取以风险为导向的监管方法，反映金融危机暴露的顺周期、流动性等系统性风险问题，并充分考虑不同成员的现实情况，逐步建立全球统一的保险监管规则。
　　吴定富认为，IAIS应立足于促进保险市场健康发展、维护全球金融稳定和全面发挥保险的经济和社会功能，坚持全面推进和灵活协调并举原则，坚定不移地推进战略调整工作。在维护全球金融稳定方面，IAIS应紧密结合宏观经济金融环境建立保险领域的金融稳定框架，借鉴其他国际组织金融稳定监管框架的有关经验，制定核心原则和监管规则。此外，应切实推动IAIS监管规则的全球实施，建立保险规则专家库，促进IAIS成员的监管能力建设。
　　此次IAIS年会和执委会会议是在全球宏观经济显露复苏信号、20国集团匹兹堡峰会决定进一步深化金融监管改革的背景下，国际保险监管领域召开的一次重要会议。此次执委会会议讨论通过了金融稳定监管初步框架和保险集团监管评估框架。其中，金融稳定监管框架重新审视了系统性风险与保险业的关系，明确了保险领域金融稳定监管的基本范畴，并通过建立和完善金融稳定指标体系和宏观审慎监管工具加强金融稳定监管。保险集团监管评估框架对现有的监管体系、保险集团的监管经验进行了深入分析，提出了统一的保险集团监管规则应涉及的范围、包含的内容、定量和定性评估要素以及监管机制等。
（金融时报  2009-10-28）

                                李克穆：监管政策应将风险化解于发生前
 
    10月27日，中国保监会副主席李克穆在由新浪财经主办的2009新浪金麒麟论坛上表示，当前的国际金融危机从根本上说是监管危机。监管机构应当从机制上防止问题企业的产生和风险的积累，促使各类企业特别是金融企业按照市场经济本身存在的客观规律运行，制度先行，把风险化解于发生之前。
　　李克穆在论坛上表示，在全球经济呈现企稳回升迹象之时，要关注处置危机的手段、方式，这是避免经济陷入另一场危机的必要准备。此轮危机中，一些金融机构在接受救助时获得了过多的流动性，各国央行又维持低利率，容易出现流动性失控风险。
　　李克穆认为，监管者需要从政策的产生过程和监管环境进行思考，例如，在金融危机中发生重大问题的企业，其问题的产生与监管的过度放松是否有关联。在金融危机背景下，应当在保护创新的同时，在更深层次研究减少金融监管的顺周期性。
　　同时，李克穆认为，在这次危机中许多国际著名的金融企业发生危机，都与金融衍生产品出问题密切相关，而相应的监管却严重缺位。从保险业看，在国际金融危机发展过程中，问题相对集中在资金运用方面，国际上一些大型保险公司发生严重财务危机，主要是由于投资金融衍生产品发生重大失误。金融衍生产品的过度拓展与顺周期环境密切相关，要加强国际监管合作，切实强化和完善对金融衍生产品的监管。（新华网  2009-10-29）