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论建立社会保障制度的两个层次
蒋询
一、从国外的经验教训看建立社会保障制度两个层次的重要性 目前，全世界已有一百多个国家建立了不同程度、不同形式的社会保险制度。作为“‘福利国家”的典型代表是英国、前西德、法国、瑞典、美国、日本等发达的资本主义国家。历史经验证明。西方国家的这一社会保险制度，在促进其经济发展和维护社会稳定等方面，均发挥了积极的作用。但也不容忽视地带来了一系列值得注意的间题.突出体现在：
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