吴定富：保险业应力克五大薄弱环节

    7月9日，在长沙举行的 “保险工作座谈会”（南片）上，中国保监会主席吴定富表示，日前《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（下称“国十条”）明确了保险业在经济社会发展中的定位、如何为经济社会发展服务、如何提高服务经济社会发展的能力、如何改善保险业服务经济社会发展的环境。
    吴定富指出，南方保险业与当地经济社会发展水平还不相适应，还有较大的发展空间。据统计，去年南方各省（区、市）保险业共实现保费收入2700亿元，占全国总保费的54.8％，比其GDP在全国的占比低了6.8个百分点。南方各省（区、市）去年人均保费为368.5元，比全国平均水平低了7.1元。
　　吴定富首次为南方各省（区、市）保险业“诊脉”，他呼吁各级地方政府一如既往地支持保险业发展，更多地运用保险为经济社会发展服务。
吴定富提出，保险业目前尚存在着五大薄弱环节，应力争加快克服。
    一、发展水平较低。据了解，国际上一般通过四个指标来衡量一国保险业总体发展水平。一是保费收入，我国GDP总量世界排名第4位，但保费收入排名仅列第11位。二是保险资产占金融业总资产的比重。我国仅为3.8%，远低于发达国家20%至30%的水平。三是保险深度，即保费收入占GDP的比重，世界平均值为8%，我国仅为2.7%，世界排名第42位。四是保险密度，即人均保费，世界平均为512美元，我国为47美元，世界排名第72位。我国的保险深度和保险密度不仅落后于发达国家，而且落后于许多发展中国家。
    二、覆盖面不宽。吴定富指出，从养老保险看，我国人均长期寿险保单持有量仅为0.1件，远低于发达国家1.5件以上的水平。从财产保险看，我国家庭财产保险投保率仅为5%左右，公众责任保险的投保率不到10%，即使大家比较熟悉的机动车辆保险，投保率也只有30%，而在发达国家，这些险种的投保率一般在80%以上。比如，2004年吉林中百商厦“2•15”火灾，在132家经营商户中，仅有2家投保了财产保险，投保率仅为1.5%。
    三、功能作用发挥不充分。吴定富说，受体制机制等因素制约，保险在经济社会发展中的渗透率和贡献度还较低，仅有少部分灾害事故损失能够通过保险获得补偿，既不利于及时恢复生产生活秩序，又增加了政府财政和事务负担。2005年，我国各类自然灾害造成直接经济损失2042.1亿元，相应的保险赔款仅为100亿元左右，保险赔偿占灾害损失的比例不到5%，远低于36%的世界平均水平。
    四、产品服务跟不上，保险业普遍存在重销售、轻服务的现象。保险产品也不够丰富。
    五、全社会的保险意识需要进一步增强。吴定富认为，全社会运用保险机制防范和化解风险的意识不高，企业和个人参加保险的意愿不强。在一定程度上影响了潜在保险需求向现实保险需求的转化，制约了保险业的发展和保险功能的发挥。（经济日报 2006-07-10）

                                 吴定富：保险需要重点开发四类人才

    7月8日，中国保监会主席吴定富在保险职业学院演讲时指出，我国保险业已经站在一个新的历史起点上，要始终把人才队伍建设作为保险业发展的关键和基础加以谋划，把人才兴业战略作为促进保险业又快又好发展的根本战略，加强人才队伍建设对促进保险业又快又好发展至关重要。
吴定富指出，要加大人才教育培训力度，建设高素质保险人才队伍。保险业要实施人才兴业战略，必须建设好以监管人才、经营管理人才、专业技术人才和保险营销人才为主体的    四支人才队伍。监管人才队伍是引领保险业发展、防范风险和保护保险消费者利益的有力保障；经营管理人才队伍是更好地发挥保险业各种资源的利用效率，促进全行业科学发展、创新发展的重要力量；专业技术人才队伍是支撑保险业产品服务和管理创新，推动我国保险业逐步向现代金融服务业转型的内在支撑；保险营销人才队伍是增强社会保险意识，传播诚信、互助、友爱的保险文化的重要渠道。
　　吴定富强调，教育培训是保险业人才战略的重要支撑。我国保险业的行业特点，决定了教育培训在保险业人才战略中具有不可替代的作用。保险是一个技术性很强的行业，保险业的许多岗位，比如精算、理赔、核赔、定损，都需要很多专业知识和技能，必须经过长期的工作和学习才能获得。通过大规模培训人才，大幅度提高人才队伍素质，为保险业又快又好做大做强提供思想政治保证和人才智力支持。保险业必须统筹利用各种教育培训方式，整合各种教育培训资源，形成人才培养的强大合力。
　　吴定富指出，职业教育是保险业教育培训的重要内容，加强和改善职业教育工作具有十分重要的现实意义。中国特色的保险职业教育，必须服务于保险业做大做强的战略任务，着力培养适应保险业改革发展需要的高素质劳动者和技能型人才；必须满足广大青年学生和保险从业者对职业教育的多样化需求，为他们就业、成才和事业成功创造条件；必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制；必须与保险实践紧密结合，因材施教、学以致用，推进教学模式的创新。
　　吴定富要求，当前和今后一个时期的保险职业教育，要重点抓好劳动者职业技能学习和培训。包括以青年学生为主体的职业技能学习和其他愿意投身保险业的劳动者的职业技能培训。要提高我国保险业的服务水平，必须培养大批具有高尚职业操守、掌握先进保险技术、具备创新精神的高技能人才。在岗人员的技术培训和继续学习。（中国保监会 2006-07-10）

                             周延礼：三项措施保证交强险“不盈不亏”

    7月6日，中国保监会副主席周延礼做客中国政府网，就“建立完善交强险制度服务于构建和谐社会”进行在线访谈。
　　周延礼说，不盈不亏原则就是保险公司在厘定交强险费率时只考虑成本因素，不能设定预期利润率。而在实际经营过程中，保险公司可能通过加强经营管理降低成本来实现微利，也可能在新情况下因赔付过高出现亏损。但是为了体现交强险不盈不亏的原则，保监会将采取以下措施来解决交强险经营过程中“不亏即盈”“不盈即亏”的问题。
　　首先，按照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，保险公司从事交强险业务要与其他保险业务分开管理、单独核算。保监会已出台了相关财务管理办法，还发布了一个统计信息数据如何报送的办法，通过数据、财务管理来审核交强险在经营过程当中的成本问题、风险问题等。
　　其次，为了保证不盈不亏原则得到很好的实施，保监会也将加大监管的力度，每年对保险公司交强险业务情况进行核查，并将相关数据向社会公布，增加透明度，便于社会进行监督。
　　第三，根据保险公司交强险总体盈亏情况，保监会允许保险公司调整费率，如果有亏损费率就要上调一点，若有盈余费率就要下调，达到不盈不亏的水平。交强险不论亏盈，均不计入公司的利润核算，保险公司实际上担任的是代办人的角色。（新华网 2006-07-10）

                               李克穆：保险资金入股银行比例将提高

    7月12日，中国保监会副主席李克穆在保险基础设施投资国际研讨会上表示，中国保险监管部门正在积极贯彻落实“国十条”，研究具体政策措施。其中包括将出台投资银行股权的相关政策，提高投资银行股权比例，大力支持银行改革。
　　他强调，保险资金将提高投资资本市场的比例，特别是银行股的比例。除此以外，他还明确表示，保险资金将积极推进投资基础设施项目试点，如在京沪高速铁路等关系国计民生的重大项目上取得进展，发展支持国民经济建设的作用。
　　谈到大家关注的保险资金境外投资一事，他强调，要充分利用国际国内两个市场两种资源分散风险，提高收益加快发展，目前以QDII形式投资境外市场的举措已经开始实施。根据4月央行公布的调整六项外汇管理政策 ，符合条件的保险机构将被允许购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具。
　　他认为政策出台为保险投资打开了新渠道。对于新渠道、新工具和新领域，保险业已经积累了一些经验，但面临更多的全新接触，投资能力、风险控制能力仍然不足，这将是今后保险资产管理急需解决的问题。（上海证券报 2006-07-13）