成思危：中国保险改革要有“路线图”

    全国人大常委会副委员长成思危7月24日表示，促进保险企业改革开放，一定要像银行改革一样，制定出一个明确的路线图。改革需要高瞻远瞩、要统筹规划，这是保险业必须承担的重任。他认为保险业改革，不仅是研究改什么，而是要规划先改什么，后改什么。
　　成思危表示，尽管保险业已经取得很大发展，但我国保险业现在还处在一个比较初级的阶段。首先，整个保险业的服务面还不够广，保险业的服务范围还相当窄。全国保费收入去年将近5000亿，其中寿险占到70%，财险将近占20%，而其他的很多品种都还没有很好地发展。如保险公司的社会保障功能还不足，对国际贸易领域的进出口信贷的保险也还发展不够。
　　其次，和国外相比，我国保险业的竞争力还需要进一步提高，需要取得一个大的突破。如果保险公司不能提升竞争力，在经济全球化的形势下，将很难与国外大保险公司进行竞争。
　　成思危还指出，当前保险业创新还不够足，再保险业的发展也相对滞后。我国再保险去年的收入只有200多亿，与国际比较相差很多，按照发达保险国家再保险收入占总保费之比20％的标准来计算，我国再保险收入应达1000亿。因此，再保险事业需要进一步推进改革和发展。（证券时报 2006-07-25）
吴定富：发展再保险市场须处理好三对关系
    中国保监会主席吴定富在7月24日表示，再保险作为保险业“安全阀”和保险市场“调控器”，事关又快又好做大做强保险业的大局，必须从战略高度创新发展，加快形成具有中国特色和区域性竞争优势的再保险发展格局，并逐步发展成有国际影响力的再保险中心。吴定富说，再保险作为“保险的保险”，其“安全阀”和“调控器”的重要作用主要体现在保障保险市场安全，辅助保险市场调控，强化行业风险管理等方面。此外，再保险公司能够以准备金形式积累起大量资金，为直接保险公司防范风险、稳定经营构建起有力屏障。
    据介绍，国内目前有6家再保险公司，中国再保险集团是国内惟一的本土再保险公司。2006年，法定强制分保全部取消，再保险业务实现全面商业运作。
吴定富强调，再保险业是衡量一个国家保险市场和谐发展的标志，也是衡量一个国家保险业发展水平的标志。创新发展再保险业，必须坚持加快发展，必须坚持自主创新，必须贴近市场需求，必须坚持协调发展。
    吴定富说，再保险业创新发展要重点处理好再保险市场发展和直保市场发展的关系，优先国内分保和全面对外开放的关系，以及优先用足国内再保承保能力和有效利用国际再保险市场的关系。（经济日报2006-07-25）

                             吴定富：要完善相关政策促进保险业又快又好发展

    中国保监会主席吴定富7月27日指出，要以深入贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》为契机，进一步完善有关政策，扩大保险覆盖面，扩大保险资金运用渠道，促进保险业又快又好发展。他透露，保监会将进一步建立健全法律规章制度，探索建立保险机构分类监管的标准体系，强化现场监管和风险防范。同时加强宣传和诚信建设，加强机关建设，营造和谐向上的机关作风，努力把保监会建设成服务型、法制型、效率型、创新型机关。
    吴定富在保监会机关全体干部职工大会上说，如何把《若干意见》精神学习好、贯彻好，并真正落到实处，是当前我国保险业所面临的重要任务。下半年保监会将制定措施，进一步促进保险业又快又好发展。进一步完善各项政策措施，为保险业发展营造良好的政策环境。进一步扩大保险覆盖面，积极和有关部门协调，通过部门立法和建立规章的形式，推进企业年金、农业保险、健康险和责任险的发展。在严格控制风险的前提下，逐步扩大保险投资领域，提高投资收益率。
　　吴定富要求高度重视保险风险防范工作，并采取切实措施加强监管。他表示，保监会将认真做好保险法的修改工作，探索建立保险机构分类监管的标准体系。按照全保会的工作部署，强化现场监管，财产险以交强险的顺利实施、人身险以银保合作和团险经营、资金运用以依法合规等为监管重点，统一思想，提高认识，严格执法。完善加强公司治理结构的各种配套制度的建立健全，高度关注保险资金运用的风险，坚决落实保险业反商业贿赂的各种措施，加强行业协会建设，加大保险公司高管人员的教育培训力度。
　　吴定富强调，要加强机关建设，营造和谐向上的机关作风，要努力把保监会建设成服务型机关，不断提高服务质量和水平，改进工作作风，增强服务的本领和手段；建设成为法制型机关，健全各种法规制度，提高依法行政、依法办事的主动性自觉性；建设成效率型机关，提高办事、办文、办会的效率，提高各种规章制度的执行效率，加强问责制和责任追究制，严肃工作纪律；建设成创新型机关，提高创新意识，提高创新能力，建立创新机制，不断提高机关引领行业创新的工作水平。（金融时报 2006-07-28）