保监会支持保险专业中介机构集团化发展
 
　　中国保监会最新公布的《二○○七年上半年保险中介市场发展报告》称，保监会支持保险专业中介机构市场化重组、并购和集团化发展，鼓励风险投资在内的各类资本投资保险专业中介机构，支持有条件的保险专业中介机构上市融资。
　　报告显示，截至今年6月底，全国共有保险专业中介机构2256家（包括7家外资）。其中，保险代理机构1688家，保险经纪机构318 家，保险公估机构250家。
　　报告称，保监会将支持中介机构专业化多样化发展，深入推进保险中介机构改革。一是支持保险专业中介机构市场化重组与并购，推进保险专业中介机构集团化发展，培育一批规模大、实力强、有影响力的保险专业中介机构。二是支持符合条件的保险专业中介机构建立健全全国性服务网络。三是创造良好政策环境，在加强监管基础上，探索一人中介公司制度，支持多种形式的保险销售模式。四是鼓励风险投资在内的各类资本投资保险专业中介机构，支持有条件的保险专业中介机构上市融资。引导保险专业中介机构完善法人治理结构，增强内控能力，提高经营管理水平，通过加强内部管理提高可持续发展能力。
（新华网  2007-08-18）
 
                                 保监会：二季末近万家银行类保险兼业代理机构退市
 
　　《二○○七年上半年保险中介市场发展报告》显示，今年2季度末，全国共有保险兼业代理机构13.79万家，比上季度末减少1万多家。其中，银行类减少了9433家，占机构减少总数的89%。
　　报告分析认为，近期资本市场持续火爆，“财富效应”凸显，部分商业银行将注意力更多地转到基金代售等业务，对保险代理业务关注度有所下降，导致一些网点的保险兼业代理资格因业务许可证到期没有换证而被自动取消。另外一个原因是，部分商业银行由于上市改革或筹划上市，逐渐缩减储蓄网点，也导致银行类保险兼业代理机构数量的下降。
　　报告显示，上半年保险兼业代理机构共实现保费收入1090.65亿元，同比增长22.32%，占同期全国总保费收入的29.33%，上升0.38个百分点。按销售渠道分，银行类代理保费收入667.48亿元，占61.2%；邮政类代理保费收入165.35亿元，占15.16%；车商类代理保费收入88.96亿元，占8.16%。
　　这些保险兼业代理机构上半年共获得了47.9亿元代理手续费收入，同比增长31.95%，增长速度略高于保费增长速度。其中，银行类21.55亿元，占45%；车商类7.44亿元，占15.53%；邮政类5.45亿元，占11.38%。
    报告还提到，保监会将完善《保险兼业代理机构管理规定》，并充分利用信息化手段推进监管信息化，在试点基础上推广保险兼业代理信息系统。
（中国证券网   2007-08-19）
 
                                    保监会收紧参股险企条件 3年盈利才能入股
 
　　今后，符合3年盈利条件企业才有资格参股保险公司。中国保监会近日公布了《保险公司股权管理办法（送审稿）》（下《办法》）规定，无论中资企业或外资金融机构，参股保险公司都必须符合最近3个会计年度连续盈利的条件，且持有后股权3年内都不得转让。
　　与99年出台的规定相比，《办法》对中资企业、外资金融机构参股险企的条件进行了细分。对于境外金融机构投资保险公司，除要求长期持股、竞争回避等原则外，还须符合“最近1年总资产不少于20亿美元”、“最近3个会计年度连续盈利”和“金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%”等多项条件。
　　对于境内法人，也设定了“3个会计年度连续盈利”、“具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录”、“较强的经营管理能力和持续出资能力”等条件。
　　在持股比例上，《办法》规定，单个企业法人投资保险公司提持有的股权不得超过同一保险公司股权总额的20%。而全部外资股东比例占保险公司股权总额不得突破25%。
　　《办法》同时明确，投资保险公司的资金应为机构法人的自有合法资金，禁止用银行贷款向保险公司投资，同时，所持有的股权三年内不得转让。禁止保险公司股东与保险公司之间以股权置换的形式相互投资。
　　据统计，目前已参股和准备参股保险公司的上市公司已有70家左右。
（投资快报  2007-08-15）

                                   天津加快政府支持行业协会改革发展新举措
 
    日前，天津市人民政府办公厅印发了津政办法[2007]72号《关于支持天津市行业协会商会加快改革和发展的若干意见》的文件，支持行业协会商会加快改革和发展。
    文件中提出：进一步提高对加快行业协会改革发展重要意义的认识；继续巩固行业协会脱钩规范工作成果；进一步推进相关政府职能向行业协会转移；发挥行业协会在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争方面的作用；发挥行业协会在促进会展经济发展中的重要作用；鼓励行业协会到滨海新区设立分支机构或办公机构；积极推广行业协会在政府决策和工作中的知情权、参与权；建立全市行业协会网站；维护行业协会工作人员的工资福利和社会保障权益；建立行业协会综合评价体系；切实加强行业协会自身建设；加快培养职业化的行业协会队伍；加强对市商会各个分会的辅导；建立行业协会发展和改革工作联席会议制度；加强和改进对全市行业协会的工作辅导等内容。文件中对行业协会的组织构架、职能、作用等方方面面作了明确规定，并要求“市各有关部门根据各自的职能，各司其职、各负其责、分工协作，形成合力共同做好促进行业协会发展的工作。”相信随着行业协会改革和发展进程的推进，行业协会将对地方经济的发展起到越来越重要的作用。
（天津市保险行业协会 2007-08-21）
 
                                    保险中介审计现问题 上海保监局发整改令
 
　　一份年度外部审计报告，将上海部分保险中介机构的审计问题彻底暴露。上海保监局就此敲响警钟，同时下发紧急整改令。
　　根据上海各家保险中介机构上报的2006年度外部审计报告，并仔细核对各机构备案的职业责任保险和保证金协议后，上海保监局发现，部分机构存在业务和财务管理不规范的行为。
　　这些保险中介机构的审计问题主要体现在五个方面。首当其冲的就是代收保险费或客户资金专户问题。据审计报告披露，有的代理机构和经纪机构未设立独立的代收保险费或客户资金专户，有的中介机构虽然设立了专户，但是保费收支并未全部通过专户进行核算。
　　其次是财务核算问题。经上海保监局审阅审计报告后发现，有的中介机构未按照《保险中介公司会计核算办法》要求设置会计科目，有的未办理房屋或车辆的过户手续，有的未计提盈余公积等。
　　另外存在的三个问题分别是监管费问题、营业保证金和职业责任保险问题、注册资本问题。截至审计报告日，有的中介机构仍未缴纳2006年度监管费，有的未按照当年营业收入的1.5‰在年终决算后清缴；有的中介机构未缴存营业保证金或投保职业责任保险，有的中介机构投保的职业责任保险已到期未办理续保手续；有的中介机构还存在注册资本未到位的情况。
　　发现问题后，如何解决才是关键。上海保监局表示，相关整改令目前已下发，相关保险中介机构应针对相关问题进行自查并逐一改正，同时必须在本月底前将整改报告报至上海保监局，同时将符合要求的职业责任保险保单复印件或保证金存款协议复印件交保监局备案。
　（中国证券网  2007-08-15）
 
                                       福建规范辖外保险营销员的管理工作
 
    近日，为便于持辖外保险代理从业人员资格证书的人员入闽展业，福建保监局指导省保险行业协会简化办事流程，规范对该类人员的管理：一是对于持辖外保险代理从业人员资格证、且资格证在有效期内的人员，省保险行业协会可直接进行展业备案或执业备案，无须换发资格证；二是对于持辖外保险代理从业人员资格证申请换证的人员，省保险行业协会在与原颁证机构确认其具备换发条件后，可予以换发新证。
（福建省保险学会 2007-08-16）
 
                                       大连联手推动高校大学生保险教育
 
    继2006年大连保监局和大连市教育局联合实施在中小学开展保险教育、实施“六个一”工程取得成效的基础上，近日，由大连市委高校委、大连市教育局和大连保监局再度牵手，联合向驻连高校、保险公司和保险行业协会及保险学会下发《关于在全市高校大学生中开展保险教育的意见》和《实施方案》。
    《意见》主要包括六个方面，一是提高在高校中开展保险教育的认识，二是鼓励保险普及教育，提高大学生保险意识，三是加强保险专业教育，使高校成为培养保险人才的基地，四是加强合作，形成高校与保险行业互利共赢的良好局面，五是探索教育与实践相结合的模式，开拓大学生就业新途径，六是加强领导，推动高校保险教育工作健康发展。《意见》中还要求保险行业协会和保险学会研究提出保险人才需求预测和人才培养目标，积极参与制订保险类高等教育和职业教育教学指导方案，支持保险专业课程建设。
    《实施方案》包括指导思想、工作内容、具体措施、工作步骤四个方面。其中聘请国内外保险专家和保险资深人士到高校讲学辅导、为高校增设赠阅保险宣传橱窗和保险书籍报纸、开展保险捐资助学（设立保险奖学奖教基金）、设立高校保险服务站、建设保险人才培养基地（建立保险社会实践基地，在高校相关专业实行保险定向教育），为保险业培养风险管理和查勘理赔等方向人才的系列具体措施，受到地方有关部门高度赞赏。大连有关三方将通过对《意见》和《实施方案》的全面落实推进，力图把大连高校学生保险教育工作办出特色、搞出效果来，最终让地方、高校和保险业能皆有所获。
    据了解，大连此项工作将按照先试点、后推广的思路开展，2007年10月至2009年10月为试点阶段，2009年10月以后逐步开始在大连市高校普及。
（大连市保险学会 李敬伟 2007-08-15）
 
                                    大连五项措施确保机动车信息平台运行平稳
 
    根据中国保监会公布的《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》，大连保监局采取五项措施确保机动车辆信息平台平稳运行：一是成立领导小组，加强组织领导；二是在第一时间向市政府主管市长汇报，争取政策支持；三是召开各财险公司紧急会议，做好各项工作部署；四是采取多种形式，加强宣传工作；五是进行交叉测试，确保平台正常运转。大连机动车信息平台运行至今，各项动态监控表明信息平台总体上运转正常，辖区公司均能严格遵循规定要求，确保通过平台出单。
（大连市保险学会  李敬伟 2007-08-17）

                                     青岛“送考试下乡” 方便农村营销员
 
    长期以来，青岛市保险代理从业人员资格考试都是采用电子化考试方式，对于广大农村营销员来说一直存在着以下问题：一是，相当一部分农村营销员没接触过电脑操作，给考试带来很大的困难；二是，从各县市到青岛市区需要时间太长，给农村营销员带来很大不便；三是，来往各县市和市区的费用给各保险分支机构和农村营销员增加了较大的经济负担。
    为了能尽快达到中国保监会“全员持证上岗”的要求，针对各种实际困难，2006年青岛保监局提出了“送考试下乡”决定，各公司及广大营销员均反映，这给农村营销员提供了极大的方便，有效地减轻了他们的负担，体现了保监局对广大营销员的关怀。应各公司及广大营销员的要求，今年青岛保监局决定继续执行 “送考试下乡”的做法，并委托青岛市保险学会（以下简称学会）和青岛广播电视大学（以下简称电大）承办考前培训和考试的具体工作。三方分别签定了“委托协议书”和“保密协议书”。
根据报名人数和地域与电大安排确定考场。为方便广大营销员考点均设在电大当地分校。青岛保监局组织学会相关人员成立专门的考务工作组，考试的组织、协调和管理工作。考试前，在青岛电大召开了考务工作会，保监局、学会和电大有关负责人一起落实营销员考试的各项考务工作：试卷管理、考场管理、监考管理、巡考管理、成绩管理等，各项工作均严格按照保监局的要求进行。
在青岛保监局的正确领导和有关保险公司的配合下，共有546人报名参加2007 年7月29日保险代理从业人员资格考试，电大于8月16日完成阅卷工作，及格率为80%。最高成绩为91分。
    为提高农村营销员整体素质，青岛保监局决定在今年10月份再组织一次“送考试下乡”活动，以更好的宣传保险进农村，促进新农村和谐建设。
（青岛市保险学会 2007-08-17）

                               大连对保险中介机构“分类划级”“区别监管”
 
    为进一步促进保险中介机构规范经营，服务水平不断提升，进而加快保险中介主体优胜劣汰进程，最终促使当地保险公司和保险中介机构两翼起飞，大连保监局在深入调研，广泛征求各方意见的基础上，制定了《大连保险中介机构分类监管暂行办法》。
    据了解，该《办法》由大连辖区保险公司、中介机构、行业协会、承担年度考核的会计师事务所和大连保监局共同参与制定。《办法》规定由评级委员会对涉及保险中介机构的诚信状况、服务水平、经营合规性以及为促进行业健康发展所作贡献等四个方面进行量化评分，根据综合得分情况把保险中介机构评定为A、B、C三个等级类别，最终再根据所获评定等级类别对号入座地接受具有差异的区别性监管。
    据介绍，大连对保险中介机构“分类划级”、“区别监管”将有利于推动当地保险中介机构层级向两极分化，迫使信誉低、服务能力差的中介机构要么“抻筋动骨”、在合规经营层级、服务水平能力和社会奉献指数上“升级换版”，要么维持现状、逐步淡出直至最终被“挤出”当地保险中介市场。
（大连市保险学会   李敬伟 2007-08-20）
 
                               大连检查“文明服务窗口”
 
    近日，大连开始组织第二届保险业“文明服务窗口”评选活动，为确保活动扎实顺利开展，大连保监局拟定周密的检查方案，召开专门工作会议，组成由保监局、行业协会和保险公司有关人员参加的四个检查组，分别对第一届评选的20个文明窗口“进行复查，同时对27个新参评的窗口单位进行首次检查。
    据了解，经过数日的紧张工作，已经完成对新老参评单位的复查和首次检查工作，现已进入检查汇总结果阶段。据介绍，鉴于首届评选活动社会反映良好，有益于提高所在保险企业的社会美誉度，因此，第二届报名参评的公司更加踊跃，大连各保险机构高度重视，进行了形式各异、程度不同的前期自查和准备工作。
（大连市保险学会   李敬伟 2007-08-22）