吴定富：保险业要防止大起大落
 
　　中国保监会主席吴定富日前在江苏调研时指出，当前监管部门要着重完善分类监管制度。要根据保险经营主体在资本结构、业务特点、风险状况等方面的特点，提出分类监管的标准，确立不同的监管重点，提高监管的科学性、针对性和有效性。保险业在发展速度上，既要防止大起，又要防止大落，努力实现平稳持续发展。

　　吴定富强调，为应对防范和化解风险的新挑战，监管部门必须切实转变观念，创新方式，着力在解放思想、完善制度、提高执行力方面下工夫，努力解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题。

　　他指出，监管部门还应着重完善行业宏观调控制度。对保险业的发展规模、速度、结构、质量、效益等状况，监管部门要系统考量，建立科学合理的调控指标体系，从整体上加以把握。

　　他表示，在机构铺设上，既要加快网点建设、不断扩大服务覆盖面，又要防止短时间内机构增加过快，产生恶性竞争，提高运营成本，造成偿付能力不足。在产品结构上，不仅要发展适合高收入群体的投资型业务，也要发展低费率、广覆盖的保障型业务。不仅要为发达地区、优势产业和先富群体服务，也要为欠发达地区、困难行业和低收入群众服务。在行业宏观调控中，要注意适应经济社会发展形势和保险业客观实际的变化，及时对相关政策进行调整。

　　此外，他强调，监管部门应提高偿付能力监管方面的执行力。偿付能力监管是保险监管的核心。当前，提高偿付能力监管的执行力，一方面要完善偿付能力综合分析制度，出台保险主体偿付能力评估和报告标准，构建职责明确、统一协调的偿付能力监管体系；另一方面要将偿付能力监管与分支机构批设、高管人员任职资格、资金运用渠道、产品审批密切挂钩，加大监控力度，特别是加强对分支机构现金流的监控，以及费率执行情况和数据真实性的监督检查，建立完善资本补充机制，强化资本约束，督促公司通过限制业务规模、加强分保、优化业务结构以及增资扩股、发行次级债等方式改善偿付能力。

　　吴定富指出，农村改革发展将是今后一个时期国家经济社会发展的重点，加快农村改革发展，保险业大有可为。下一步，监管部门要站在讲政治的高度，按照党的十七届三中全会的要求，全面总结试点经验，完善农业保险的发展模式、管理体制和运行机制，健全服务网络，简化理赔程序，切实提高服务水平，让农民满意，让政府满意。
（中国证券报  2008-11-05）

                              周延礼：要创新农业保险的服务领域
 
　　10月29日，中国保监会副主席周延礼、财产保险监管部主任李劲夫等一行四人，在山东省政府、省保监局有关领导的陪同下，赴泰安进行农业保险调研。

　　调研组视察了人保财险泰安分公司王瓜店营业部，深入田间，实地走访了当地种植业及养殖业大户，了解农业保险开展情况。
随后召开了座谈会，在认真听取情况汇报后，周延礼副主席提出四点工作要求：

　　一是要认真学习党的十七届三中全会精神，全面贯彻落实中央的支农惠农政策。要围绕农业实现现代化、农民收入提高的要求，解决农民的后顾之忧及保障恢复再生产，以保障粮食生产为主要着力点，提供全面的风险保障，解决农业生产靠天吃饭、受自然灾害侵扰的情况。要以农民满意不满意、认可不认可作为衡量农业保险工作的标准。

　　二是要充分发挥保险的服务功能，切实做好三农保险工作。要重点解决自然灾害、农业生产中病虫害、畜牧、家禽等病害、灾害问题，为农业生产提供足够的风险保障。同时要研究农民需求及在不增加农民支出的情况下提供充足的保障，所开发的产品能真正满足农民的需要。

　　三是要认真研究农业保险服务的有效方式，提高农业保险的服务水平。要加大保险的宣传力度，让农民了解保险、掌握保险、运用保险，让保险保障农业生产，满足农民需求甚至保障家庭成员的安全。

　　四是要创新农业保险的服务领域，开发适合农民需要的农业保险产品。要因地制宜，针对性地开发个性化的保险产品，不搞一刀切，也不搞千篇一律。

　　调研期间，周延礼副主席对山东人保财险在农业保险方面的工作给予肯定，同时提出期望：一是要勇于承担更多的社会责任。二是要经常深入基层、深入农村开展调查研究，创新服务手段，开发适合农民需求的个性化产品。三是在农险理赔方面，既要实事求是，又要结合农村实际，切实提高理赔服务效率和水平，真正做好服务“三农”的文章。
（山东省保险学会 2008-11-11）

                                陈新权：险企需建立正确利益导向
 
　　近日，中国保监会纪委书记陈新权在江苏调研时指出，开展深入学习实践科学发展观活动，是保险业上台阶上档次的良好契机。

　　陈新权强调，开展学习实践活动，要做到“两不误、两促进”，关键在于搞好结合，就是要把学习实践活动和经营管理工作、保险监管工作紧密结合起来。

　　陈新权指出，保险市场主体要切实完善内控机制，特别是上级公司要建立正确的利益导向，使合规的、创新的、有效益的单位和个人获得更多的经营费用、更多的绩效薪金，获得更多的发展机会。保险行业协会要准确定位，充分发挥作用。要协调好各方面关系，维护行业正当利益；要狠抓行风建设，促进行业自律，促进诚信水平提高，提高行业地位和声誉。
（证券日报  2008-11-07）
 
                           袁力：保险资金投资未上市股权具体规定将推出
 
“在充分揭示风险的前提下，保监会将在不久的将来推出保险资金对未上市股权投资的具体措施”，中国保监会主席助理袁力日前在全球PE北京论坛上表示。此前，袁力在保监会三季度例行新闻发布会上明确表示，国务院已经批准保险资金进行投资未上市公司股权的试点。

　　袁力表示，十六大以来，经过国务院批准，保险资金运用结构在不断优化。到目前为止，中国保险市场的资金运用状况已经大致接近国际水平。如从结构上看，固定收益类特别是债券投资，占比超过50%，银行存款达到20%左右。保险资金运用渠道也在不断拓宽，如股票、基金投资渠道已经开放。最近国务院也批准保险资金可以进行投资基础设施、未上市公司股权的试点。

　　他表示，拓宽运用渠道一方面解决了资金运用结构可能存在失衡的风险，但同时带来新的挑战，特别是目前100多家保险公司，90%以上都没有经历过经济周期波动的考验，这是我们需要重视的问题。

　　今年上半年保险投资型业务呈现超高速的增长，寿险1-9月投资型业务增长超过了60%。袁力提醒，这当中有保险公司开拓新的业务领域，开发新的产品的积极一面，但在分析业务结构时，也发现寿险投资型业务和传统型业务已经出现了一定的失衡，很多公司销售的产品主要以投资型产品为主。在长期的业务发展过程中，这种业务上的失衡尽管只是一个阶段性表现，但是不应当忽视这样的表现可能给保险行业带来的风险。