大连在地理上是一个低山丘陵的城市，全市原生性森林和人工植树林地面积共计636万亩，森林覆盖率达33.72%。高森林植被面积亟需一系列森林灾害防范保障机制和与之相适应的集体林权制度，已被被列入大连市政府城市总体生态建设的一项重要内容。
大连保监局会同当地有关部门共同磋商，推出了包括推动政策性森林保险在内的一揽子林业发展工作意见暨《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的意见》，“意见”由保监局与财政局、林业局、银监局、人民银行大连市中心支行等单位联合下发，对大连市发展森林保险明确出以下四个目标和任务要求。
一是积极申报中央财政森林保险保费补贴试点，研究地方财政扶持政策，条件成熟时设立森林保险补偿基金，建立完善的风险控制机制。
二是针对本地实际，制定大连市政策性森林保险实施意见，在充分评估林业生产经营者缴费能力、保险公司风险防范水平以及政府财政可承受能力的基础上，选择重点县（区）开展政策性森林保险试点工作。
三是鼓励商业性保险公司加强商业性森林保险险种和服务创新，充分发挥有益补充作用，大力拓展市场经营。
四是充分发挥领导小组的组织协调作用，调动林业部门专业技术优势，做好林业保险宣传引导、防灾防损及损失鉴定工作。