10月13日，大连北三市部分地区遭遇一场持续10到20分钟不等的二级重度雹灾，冰雹最大直径有1厘米，受害较重地块萝卜白菜基本被冰雹砸毁，尤遭重创的还是正处于收获期的苹果，据大连市农委初步统计，总计损失达到两亿多元。部分农户没有投保苹果树保险，雹灾损失只能自己承受。
据了解，大连苹果品质享誉俄罗斯乃至欧美，规模性苹果树种植已成为当地农业一大传统和特色。对此，大连保监局也一直将其作为农业保险中的重要险种加以关注和引导，辖区12家中资财险公司建立了相应共保体，力图以行业之力共同承担农业保险灾害责任。同时了解，大连苹果树种植除了要面对不确定的小流域雹灾危害，当地夏秋两季的台风和季风灾害对苹果树种植则构成了相对常态性的危害。
那么，为什么有的农户依然对苹果树保险敬而远之呢？或者说苹果树保险为什么仍未达到应有的覆盖呢？与全国其它地区水果树保险情况比较类似：常规性商业保险承保苹果树种植（南方则以其它温带、亚热带水果树保险为主）通常坚持微利原则，小灾基本微利或能保持盈亏平衡，如果赶上稍微大一点的上述灾害，则要面临较大的经营风险。在地方财政和农口政策性农险工作依然处于试点和有限、持续投入阶段，以风险防范作为管控前提的商业保险公司，客观上也只能视地方财政的扶持比例力度，在推动规模上亦步亦趋地渐行跟进。
据介绍，今年大连政策性农险支付赔款1340件，赔付373万元，按照政策性农险简单赔付计算，赔付率已经达到192%。100%赔付即标志亏损，而赔付率达到70%，保险公司已无效益可言。
由于目前地方财政的政策性农险扶持力度与商业保险承担的风险责任不相匹配，对险企而言，承保的越多，经营风险则越大，对于坚持把经营风险放在首位的险企而言，显然不会置此不顾地去“赴汤蹈火”。此外，在尚缺商业保险自身积极性的现行农险代办机制下，当前农民利用保险转移灾害风险的意识依然淡薄的现状亟需扭转。
据介绍，在大连保监局积极推动及政府支持下，大连今年4月份就推出了每亩保额4000元、费率3%（政府和农户各自承担1.5%）的苹果树灾害保险，随后的 6月份，大连瓦房店遭遇了一场雹灾，五万亩农作物损失达到五千万元，但农民侥幸心理依然普遍，直至本次流域性重度雹灾的侵袭，一些果农才如梦初醒。
就普遍而言，目前我国巨灾保险机制依然欠缺。由于农业是中国这样的人口大国经济乃至社会稳定的基础，本着轻重缓急的原则，加快先期建立农业巨灾保险机制步伐，在确立中央财政拨付扶持前提下，发挥好地方财政二重扶持的主观能动性，以此建立更为有效的两级财政支持农业巨灾保险机制，促使财政补贴性投入与商业保险风险抵御能力互为匹配。在此前提下，进一步调动和发挥好商业保险承保的积极性，使财政政策护佑与商业保险专业技术合力之下的农业巨灾保险或者政策性农业保险进入实质和可持续的发展轨道，已然成为当务之急。
另据了解，大连保监局已经根据当地此次小流域雹灾情况，着手向大连市政府呈递专项报告，欲借鉴先行地区经验，倡导政府建立政策性农险保额封顶赔付以及重大灾害超额部分政府兜底机制，借此推动政府以更大的政策扶持力度，支持包括苹果树种植在内的一揽子政策性农业保险，使商业保险大规模介入、推动农业保险不再“心有余悸”和“身单力薄”，最终让农民切身感受到：在政府政策保驾下、“经济实惠的政策性农险”，将是呵护他们把丰收的果实变成腰包里实实在在的真金白银的保护神。
据了解，大连苹果品质享誉俄罗斯乃至欧美，规模性苹果树种植已成为当地农业一大传统和特色。对此，大连保监局也一直将其作为农业保险中的重要险种加以关注和引导，辖区12家中资财险公司建立了相应共保体，力图以行业之力共同承担农业保险灾害责任。同时了解，大连苹果树种植除了要面对不确定的小流域雹灾危害，当地夏秋两季的台风和季风灾害对苹果树种植则构成了相对常态性的危害。
那么，为什么有的农户依然对苹果树保险敬而远之呢？或者说苹果树保险为什么仍未达到应有的覆盖呢？与全国其它地区水果树保险情况比较类似：常规性商业保险承保苹果树种植（南方则以其它温带、亚热带水果树保险为主）通常坚持微利原则，小灾基本微利或能保持盈亏平衡，如果赶上稍微大一点的上述灾害，则要面临较大的经营风险。在地方财政和农口政策性农险工作依然处于试点和有限、持续投入阶段，以风险防范作为管控前提的商业保险公司，客观上也只能视地方财政的扶持比例力度，在推动规模上亦步亦趋地渐行跟进。
据介绍，今年大连政策性农险支付赔款1340件，赔付373万元，按照政策性农险简单赔付计算，赔付率已经达到192%。100%赔付即标志亏损，而赔付率达到70%，保险公司已无效益可言。
由于目前地方财政的政策性农险扶持力度与商业保险承担的风险责任不相匹配，对险企而言，承保的越多，经营风险则越大，对于坚持把经营风险放在首位的险企而言，显然不会置此不顾地去“赴汤蹈火”。此外，在尚缺商业保险自身积极性的现行农险代办机制下，当前农民利用保险转移灾害风险的意识依然淡薄的现状亟需扭转。
据介绍，在大连保监局积极推动及政府支持下，大连今年4月份就推出了每亩保额4000元、费率3%（政府和农户各自承担1.5%）的苹果树灾害保险，随后的 6月份，大连瓦房店遭遇了一场雹灾，五万亩农作物损失达到五千万元，但农民侥幸心理依然普遍，直至本次流域性重度雹灾的侵袭，一些果农才如梦初醒。
就普遍而言，目前我国巨灾保险机制依然欠缺。由于农业是中国这样的人口大国经济乃至社会稳定的基础，本着轻重缓急的原则，加快先期建立农业巨灾保险机制步伐，在确立中央财政拨付扶持前提下，发挥好地方财政二重扶持的主观能动性，以此建立更为有效的两级财政支持农业巨灾保险机制，促使财政补贴性投入与商业保险风险抵御能力互为匹配。在此前提下，进一步调动和发挥好商业保险承保的积极性，使财政政策护佑与商业保险专业技术合力之下的农业巨灾保险或者政策性农业保险进入实质和可持续的发展轨道，已然成为当务之急。
另据了解，大连保监局已经根据当地此次小流域雹灾情况，着手向大连市政府呈递专项报告，欲借鉴先行地区经验，倡导政府建立政策性农险保额封顶赔付以及重大灾害超额部分政府兜底机制，借此推动政府以更大的政策扶持力度，支持包括苹果树种植在内的一揽子政策性农业保险，使商业保险大规模介入、推动农业保险不再“心有余悸”和“身单力薄”，最终让农民切身感受到：在政府政策保驾下、“经济实惠的政策性农险”，将是呵护他们把丰收的果实变成腰包里实实在在的真金白银的保护神。